Las leyes de 2018 sobre la Fuerza de Seguridad de Kosovo

Las leyes aprobadas en diciembre de 2018 modificaron el marco de la Fuerza de Seguridad de Kosovo y abrieron una nueva controversia sobre su mandato. El cambio se produjo en el contexto de la administración y la seguridad internacional establecidas después de la guerra.

Fuerza de Seguridad de Kosovo en un desfile
Miembros de la Fuerza de Seguridad de Kosovo en un desfile del 26 de noviembre de 2014, anterior a las leyes de 2018. Fotografía: Staff Sgt. Shawn Casey. Ficha de la fotografía · Dominio público.

La Gaceta Oficial número 1 de 2019 publicó el 4 de enero tres normas: la ley del Ministerio de Defensa, la ley de la Fuerza de Seguridad y la del servicio en esa fuerza. Son los textos que permiten comprobar la estructura jurídica del cambio.

Conviene separar la aprobación parlamentaria de diciembre, la publicación en enero y las fases posteriores de aplicación. La adopción de una norma no demuestra que todos los efectivos, medios y capacidades previstos estuvieran disponibles de inmediato.

La OTAN expresó reservas sobre el cambio y anunció que examinaría su relación con la Fuerza si evolucionaba su mandato. Esa posición es distinta de las competencias de KFOR, misión internacional que no debe confundirse con la institución kosovar.

Los planes de compras y los pronósticos recogidos por la prensa requieren documentación adicional para acreditar contratos, entregas o pagos. Esta entrada conserva el episodio legislativo y sus primeras repercusiones, diferenciándolo de las interpretaciones más amplias sobre el estatuto de Kosovo presentes en el dossier de Jugoinfo.

Ley n.º 06/L-122 sobre el Ministerio de Defensa de Kosovo

Traducción íntegra al español del texto original de la Ley n.º 06/L-122, aprobada el 14 de diciembre de 2018 y publicada en el Boletín Oficial de la República de Kosovo n.º 1, de 4 de enero de 2019, pp. 1–5.

La Asamblea de la República de Kosovo, en virtud del artículo 65, apartado 1, de la Constitución de la República de Kosovo, aprueba la siguiente Ley sobre el Ministerio de Defensa.

Artículo 1. Objeto

Mediante esta ley se reorganiza el Ministerio de la Fuerza de Seguridad de Kosovo y se transforma en el Ministerio de Defensa, integrado en el Gobierno de la República de Kosovo. Su objeto es administrar, supervisar y ejercer el control civil democrático sobre la Fuerza de Seguridad de Kosovo. Está dirigido por el ministro de Defensa.

Artículo 2. Ámbito de aplicación

La presente ley se aplica al Ministerio de Defensa, incluida su estructura y las autoridades que lo integran.

Artículo 3. Definiciones

1. A efectos de la aplicación de esta ley, las expresiones y términos utilizados en ella tendrán los significados siguientes.

1.1. Ministerio. Ministerio de Defensa.

1.2. FSK. Fuerza de Seguridad de Kosovo.

1.3. Constitución. Constitución de la República de Kosovo.

1.4. Presidente. Presidente de la República de Kosovo.

1.5. Gobierno. Gobierno de la República de Kosovo.

1.6. Primer ministro. Primer ministro de la República de Kosovo.

1.7. Ministro. Ministro de Defensa.

1.8. Comandante de la FSK. Comandante de la Fuerza de Seguridad de Kosovo.

1.9. Plan de despliegue. Plan de ubicación de las instalaciones y cuarteles de la FSK.

Artículo 4. Ministerio de Defensa

1. El Ministerio de Defensa es un órgano de la Administración del Estado compuesto por funcionarios civiles y personal militar de la FSK. Los funcionarios civiles empleados en el Ministerio y en la FSK, salvo los cargos de nombramiento político, forman parte de la función pública de la República de Kosovo y se rigen por el principio de equivalencia en el servicio y en las retribuciones con los grados militares, conforme a la legislación vigente.

2. El Ministerio tiene una estructura propia, organizada en direcciones, departamentos, sectores, unidades y oficinas, que asegura su funcionamiento y el cumplimiento de sus funciones y responsabilidades.

3. El Ministerio formula y aplica, a nivel estratégico, las políticas generales de defensa del Estado y ejerce sus funciones y competencias de conformidad con la Constitución y la legislación vigente.

4. La organización interna y la ordenación de los puestos de trabajo del Ministerio se establecerán mediante una disposición reglamentaria específica, teniendo en cuenta esta ley y la legislación vigente.

Artículo 5. Competencias del Ministerio

1. Corresponde al Ministerio:

1.1. Elaborar los documentos estratégicos de defensa.

1.2. Elaborar proyectos de ley y disposiciones reglamentarias en el ámbito del Ministerio de Defensa y de la FSK.

1.3. Desarrollar, coordinar y formular políticas de integración y adhesión a las estructuras internacionales de defensa y seguridad, en cooperación con las instituciones competentes de la República de Kosovo.

1.4. Formular políticas para el desarrollo, la modernización y la normalización de la FSK.

1.5. Formular políticas de educación y formación para todo el personal del Ministerio de Defensa y de la FSK.

1.6. Elaborar programas de cooperación con las instituciones del Estado en asuntos de defensa y seguridad.

1.7. Elaborar las políticas, el sistema, los planes y las estrategias de gestión de los recursos humanos del personal militar y civil del Ministerio de Defensa y de la FSK.

1.8. Planificar, programar, presupuestar y ejecutar proyectos destinados a atender las necesidades de la defensa.

1.9. Cooperar con las instituciones competentes para la representación judicial en defensa de los intereses del Ministerio de Defensa y de la FSK.

1.10. Supervisar y gestionar todas las actividades de inteligencia y la información clasificada en el ámbito de la defensa y la seguridad.

1.11. Desarrollar políticas, planes y programas de cooperación civil y militar.

1.12. Supervisar e inspeccionar la FSK.

1.13. Gestionar las infraestructuras y los equipos asignados al Ministerio de Defensa y a la FSK.

1.14. Desarrollar políticas, planes y programas de logística e infraestructura.

1.15. Desarrollar políticas, planes y programas para gestionar, mantener y organizar los sistemas de comunicaciones.

1.16. Desarrollar y supervisar políticas, planes y programas sanitarios, así como la atención sanitaria del personal del Ministerio de Defensa y de la FSK.

1.17. Desarrollar políticas, planes y programas de relaciones públicas y protocolo.

1.18. Formular políticas de derechos humanos, igualdad de género y asuntos de las comunidades en el Ministerio de Defensa y en la FSK.

1.19. Desempeñar las demás funciones establecidas en la ley y en las disposiciones reglamentarias vigentes.

Artículo 6. Ministro de Defensa

1. El ministro de Defensa:

1.1. Representa a la República de Kosovo en el ámbito internacional en asuntos de defensa.

1.2. A propuesta del comandante de la FSK, aprueba la asignación de fondos a la FSK y exige la aplicación de los procedimientos de ejecución del presupuesto de defensa.

1.3. Propone el presupuesto del Ministerio de Defensa y de la FSK y supervisa los gastos con cargo al presupuesto aprobado.

1.4. En cooperación con el comandante de la FSK, recomienda al primer ministro los programas específicos de defensa que requieren apoyo financiero.

1.5. Impulsa y propone todos los documentos de política y planes de desarrollo a largo plazo necesarios para la Fuerza de Seguridad de Kosovo, a fin de que los examinen el Gobierno y el Consejo de Seguridad de Kosovo.

1.6. Propone al primer ministro, para su aprobación por el presidente, el nombramiento, el ascenso, la destitución y el relevo del comandante de la Fuerza de Seguridad de Kosovo.

1.7. Propone al primer ministro el plan de despliegue de la Fuerza de Seguridad de Kosovo en tiempo de paz.

1.8. Propone al primer ministro la estructura organizativa de la Fuerza de Seguridad de Kosovo.

1.9. Inspecciona la FSK por medio de su inspector general.

2. El ministro, en consulta con el primer ministro y previa recomendación del comandante de la Fuerza de Seguridad de Kosovo, propone al presidente:

2.1. Los nombramientos, ascensos, destituciones y relevos en los grados de general, salvo el de teniente general.

2.2. La bandera de la Fuerza de Seguridad de Kosovo, los emblemas de las unidades, el diseño de los distintivos de grado y los uniformes de la Fuerza de Seguridad de Kosovo.

3. El ministro, en coordinación con el comandante de la FSK, propone el nombramiento y el cese de los agregados militares en las representaciones diplomáticas de la República de Kosovo.

4. El ministro ejerce asimismo las demás responsabilidades que establece la legislación vigente.

Artículo 7. Responsable superior de la administración

1. El secretario general es el responsable superior de la administración del Ministerio de Defensa, ejerce como su máximo responsable administrativo y depende directamente del ministro.

2. El secretario general tiene, en particular, las responsabilidades y competencias siguientes.

2.1. Dirige al personal civil y uniformado del Ministerio y de la Fuerza de Seguridad de Kosovo que trabaja en el Ministerio de Defensa.

2.2. Gestiona las finanzas y los demás recursos del Ministerio y de la FSK y garantiza la aplicación de los procedimientos administrativos de gestión de sus presupuestos.

2.3. Desempeña las demás funciones establecidas por la legislación vigente.

Artículo 8. Aprobación de disposiciones reglamentarias

1. Las disposiciones reglamentarias previstas en esta ley deberán aprobarse en el plazo máximo de un (1) año a partir de su entrada en vigor.

2. Las disposiciones reglamentarias vigentes seguirán aplicándose hasta la aprobación de las nuevas, siempre que sean compatibles con esta ley.

Artículo 9. Disposiciones transitorias

Todos los cambios previstos en esta ley se realizarán de acuerdo con las etapas fijadas en las recomendaciones de la revisión estratégica del sector de la seguridad y detalladas en el plan integral de transición.

Artículo 10. Derogaciones

1. Al entrar en vigor la presente ley quedarán derogadas las siguientes disposiciones.

1.1. Ley n.º 03/L-045 sobre el Ministerio de la Fuerza de Seguridad de Kosovo (Boletín Oficial n.º 26, de 2 de junio de 2008).

1.2. Ley n.º 03/L-107 por la que se modifica la Ley n.º 03/L-045 sobre el Ministerio de la Fuerza de Seguridad de Kosovo (Boletín Oficial n.º 42, de 25 de noviembre de 2008).

Artículo 11. Entrada en vigor

La presente ley entrará en vigor quince (15) días después de su publicación en el Boletín Oficial de la República de Kosovo.

Ley n.º 06/L-122. 14 de diciembre de 2018.

Promulgada mediante el Decreto n.º DL-066-2018, de 28 de diciembre de 2018, del presidente de la República de Kosovo, Hashim Thaçi.

Ley n.º 06/L-123 sobre la Fuerza de Seguridad de Kosovo

Traducción íntegra al español del texto original de la Ley n.º 06/L-123, aprobada el 14 de diciembre de 2018 y publicada en el Boletín Oficial de la República de Kosovo n.º 1, de 4 de enero de 2019, pp. 7–17.

La Asamblea de la República de Kosovo, en virtud del artículo 65, apartado 1, de la Constitución de la República de Kosovo, aprueba la siguiente Ley sobre la Fuerza de Seguridad de Kosovo.

Artículo 1. Objeto

La presente ley establece las competencias, la organización y el funcionamiento de la Fuerza de Seguridad de Kosovo.

Artículo 2. Ámbito de aplicación

La presente ley se aplica a la Fuerza de Seguridad de Kosovo, incluidos sus miembros en activo y de la reserva, sus cadetes y reclutas, y su personal civil.

Artículo 3. Definiciones

1. A efectos de la aplicación de la presente ley, las expresiones y términos utilizados tendrán los significados siguientes.

1.1. FSK. Fuerza de Seguridad de Kosovo.

1.2. Asamblea. Asamblea de la República de Kosovo.

1.3. Constitución. Constitución de la República de Kosovo.

1.4. Presidente. Presidente de la República de Kosovo.

1.5. Gobierno. Gobierno de la República de Kosovo.

1.6. Primer ministro. Primer ministro de la República de Kosovo.

1.7. Ministro. Ministro de Defensa.

1.8. Ministerio o MD. Ministerio de Defensa.

1.9. Comandante de la FSK. Comandante de la Fuerza de Seguridad de Kosovo.

1.10. Personal de la FSK. Comprende a los miembros en activo y de la reserva y al personal civil de la FSK.

1.11. Miembro de la FSK. Ciudadano de la República de Kosovo que presta servicio en la Fuerza de Seguridad de Kosovo bajo juramento militar y viste el uniforme con los símbolos correspondientes.

1.12. Miembro en activo de la FSK. Ciudadano de la República de Kosovo cuya ocupación principal es el servicio en el componente activo de la FSK como oficial, suboficial o soldado.

1.13. Miembro de la reserva de la FSK. Ciudadano de la República de Kosovo cuya ocupación secundaria es el servicio en el componente de reserva de la FSK como oficial, suboficial o soldado reservista. Mientras está movilizado para el servicio, el reservista es miembro en activo de la FSK.

1.14. Personal civil de la FSK. Empleados civiles que prestan servicio en la FSK con arreglo a la legislación laboral o a la Ley de la Función Pública.

1.15. Uso de la fuerza. Comprende el empleo de determinados tipos de armas de fuego, sistemas de armamento, equipos y medios disponibles, incluido el uso de la fuerza física.

1.16. Cuartel General. Constituye el nivel superior de la estructura orgánica de la Fuerza de Seguridad y está dirigido por el comandante de la FSK.

1.17. Fuerza operativa. Estructura temporal constituida para llevar a cabo una tarea específica.

1.18. Concepto de los suboficiales de la FSK. Documento básico que determina el desarrollo de los suboficiales en la FSK.

Artículo 4. Competencias y funciones

1. La Fuerza de Seguridad de Kosovo defenderá la soberanía y la integridad territorial, la ciudadanía, los bienes y los intereses de la República de Kosovo.

2. La Fuerza de Seguridad de Kosovo es una fuerza militar multiétnica, profesional y armada, autorizada para prestar servicio dentro y fuera del país, con arreglo a las competencias constitucionales y legales que le han sido atribuidas.

3. Son funciones generales de la Fuerza de Seguridad de Kosovo:

3.1. Defender la soberanía y la integridad territorial de la República de Kosovo.

3.2. Prestar apoyo militar a las autoridades civiles.

3.3. Participar en operaciones internacionales.

Artículo 5. Principios de la FSK

1. La Fuerza de Seguridad de Kosovo refleja la diversidad étnica de la población de la República de Kosovo y recluta a sus miembros entre los ciudadanos de la República de Kosovo.

2. La Fuerza de Seguridad de Kosovo se basa en los siguientes principios.

2.1. Fuerza centrada en la defensa del país.

2.2. Fuerza que sirve de modelo de compromiso voluntario con el país.

2.3. Fuerza sometida al control civil democrático.

2.4. Fuerza que responde ante autoridades elegidas democráticamente.

2.5. Fuerza voluntaria.

2.6. Fuerza profesional.

2.7. Fuerza inclusiva y multiétnica.

2.8. Fuerza constituida con arreglo a normas de interoperabilidad con la OTAN.

Artículo 6. Imparcialidad política

1. La Fuerza de Seguridad de Kosovo es imparcial y no podrá utilizarse para actividades de los partidos políticos.

2. Por razón de sus funciones o de su servicio, los miembros de la Fuerza de Seguridad de Kosovo no podrán:

2.1. Afiliarse a partidos, organizaciones o asociaciones de carácter político.

2.2. Participar en actividades políticas organizadas por estas entidades ni manifestarles su apoyo.

2.3. Participar en huelgas.

3. El presente artículo preserva el derecho de voto de los miembros de la Fuerza de Seguridad de Kosovo.

Artículo 7. Armamento

La FSK estará dotada de armamento y sistemas de armas acordes con sus necesidades para el ejercicio de sus competencias y el cumplimiento de sus funciones.

Artículo 8. Legislación aplicable

1. Todos los miembros de la Fuerza de Seguridad de Kosovo están sujetos a las leyes vigentes en Kosovo.

2. Los miembros de la Fuerza de Seguridad de Kosovo ejercerán sus atribuciones y desempeñarán sus funciones conforme a la Constitución, a la presente ley, a la legislación vigente, al Código de Conducta y al Código Disciplinario.

3. Durante el servicio fuera de las fronteras de la República de Kosovo, los miembros de la Fuerza de Seguridad de Kosovo estarán sujetos a las leyes de la República de Kosovo y a los acuerdos internacionales.

Artículo 9. Símbolos

1. Son símbolos de la Fuerza de Seguridad de Kosovo la bandera, el himno, el distintivo de la FSK y los emblemas de sus unidades.

2. La bandera y el himno de la República de Kosovo son también los de la Fuerza de Seguridad de Kosovo.

3. Todos los miembros de la Fuerza de Seguridad de Kosovo llevarán la bandera de la República de Kosovo, el distintivo de la FSK y el emblema de su unidad.

4. El comandante de la FSK propondrá, por conducto del ministro y para su aprobación por el presidente, las dimensiones y el diseño del distintivo, los emblemas de las unidades y el diseño de los distintivos de grado de la FSK.

5. El Cuartel General de la FSK y sus unidades utilizarán banderas distintivas con sus respectivos emblemas.

6. Durante las operaciones internacionales, los miembros de la FSK llevarán también los emblemas autorizados por las organizaciones internacionales.

7. Para utilizar el distintivo de la FSK y los emblemas de sus unidades será necesaria una autorización escrita del ministro.

8. El diseño, las dimensiones y el uso de los símbolos y distintivos de grado de la FSK se determinarán por disposición reglamentaria específica del ministro.

9. El Día de la Fuerza de Seguridad de Kosovo se celebra el 27 de noviembre.

Artículo 10. Uso de la fuerza

1. La Fuerza de Seguridad de Kosovo está autorizada a emplear la fuerza, las armas de fuego, los medios y los equipos de que dispone para ejercer las atribuciones y cumplir las funciones que le confieren la Constitución y las leyes.

2. En tiempo de paz, un miembro de la FSK podrá utilizar la fuerza, incluida la fuerza letal, únicamente para:

2.1. Protegerse y proteger la vida de los integrantes de sus propias fuerzas y de fuerzas amigas.

2.2. Impedir ataques contra personas, instalaciones, medios y otros equipos.

2.3. Impedir un ataque directo que ponga en peligro su vida o que suponga una amenaza para las instituciones y el Estado de la República de Kosovo.

3. El uso de la fuerza, incluida la letal, comprende el empleo de todas las armas, sistemas de armas y medios disponibles y utilizados por la FSK para detener por la fuerza vehículos y otros medios. El principio de proporcionalidad se aplicará en todo momento al uso de la fuerza por la FSK.

4. Se permite el uso de la fuerza, incluida la letal, cuando el peligro no pueda evitarse por otros medios. La fuerza empleada deberá guardar proporción con el riesgo y ajustarse al ordenamiento jurídico de la República de Kosovo o al derecho internacional.

5. El miembro de la FSK que desempeñe funciones de seguridad física solo podrá usar la fuerza por orden de su superior y bajo su supervisión directa, salvo en caso de ataque o de fuerza mayor.

6. En misiones en el extranjero, el uso de la fuerza se regirá por las reglas de enfrentamiento aprobadas por la Asamblea de Kosovo para la misión encomendada, conforme al derecho interno e internacional.

Artículo 11. Movilización

1. La Fuerza de Seguridad de Kosovo podrá movilizarse en tiempo de paz y cuando se declare el estado de emergencia.

2. En tiempo de paz, la movilización se efectuará por orden del comandante de la Fuerza de Seguridad de Kosovo, de acuerdo con la planificación y los requisitos operativos.

3. Cuando se declare el estado de emergencia, la movilización de la FSK se efectuará por orden del presidente.

4. Durante el estado de emergencia y en situaciones especiales, la Fuerza de Seguridad de Kosovo está facultada para utilizar bienes estatales y privados a fin de ejercer sus atribuciones y cumplir sus funciones constitucionales y legales.

Artículo 12. Reservas para el sostenimiento operativo

1. La Fuerza de Seguridad de Kosovo dispondrá de reservas para el sostenimiento operativo.

2. La determinación y el uso de dichas reservas se regirán por una disposición reglamentaria específica del ministro.

Artículo 13. Normalización

1. La normalización en la Fuerza de Seguridad de Kosovo abarcará tres ámbitos: administrativo, operativo y material.

2. La normalización a que se refiere el apartado 1 del presente artículo se determinará mediante una disposición reglamentaria específica del ministro.

Artículo 14. Control y supervisión civil democrática

1. La Fuerza de Seguridad de Kosovo estará sujeta al control civil democrático, al Estado de derecho y a las obligaciones internacionales.

2. La Asamblea, el presidente, el primer ministro y el ministro de Defensa de la República de Kosovo integran la cadena de control civil y supervisión democrática de la FSK, conforme a la Constitución, a la presente ley y a las demás leyes aplicables.

Artículo 15. Asamblea

1. Corresponde a la Asamblea de la República de Kosovo:

1.1. Ejercer el control parlamentario democrático de la Fuerza de Seguridad de Kosovo.

1.2. Supervisar e investigar todas las cuestiones relativas a la organización, la financiación, el personal, el equipamiento y el despliegue de la Fuerza de Seguridad de Kosovo en operaciones en el extranjero.

1.3. Aprobar el presupuesto anual y el plan a largo plazo, de diez (10) años, de la Fuerza de Seguridad de Kosovo.

1.4. Aprobar el despliegue de la Fuerza de Seguridad de Kosovo en operaciones internacionales.

1.5. Aprobar programas financieros específicos de apoyo a la Fuerza de Seguridad de Kosovo a propuesta del Gobierno.

1.6. Aprobar las reglas de enfrentamiento para el despliegue de la FSK en operaciones internacionales.

2. En la Asamblea funciona la comisión parlamentaria competente en defensa y seguridad, como órgano independiente de supervisión facultado para:

2.1. Solicitar, cuando sea necesario, un informe al ministro y al comandante de la Fuerza de Seguridad de Kosovo. Se remitirá el mismo informe al presidente y al primer ministro.

2.2. Solicitar al ministro y al comandante de la Fuerza de Seguridad de Kosovo que comparezcan en sus reuniones y respondan a sus preguntas, cuando sea necesario.

2.3. Examinar el proyecto de presupuesto de la Fuerza de Seguridad de Kosovo antes de remitirlo a la Asamblea de Kosovo para su aprobación.

2.4. Solicitar, cuando sea necesario, un informe sobre todas las donaciones que la FSK haya recibido de socios bilaterales.

Artículo 16. Presidente

1. El presidente es el comandante supremo de la Fuerza de Seguridad de Kosovo.

2. En caso de estado de emergencia, corresponde al presidente ordenar la movilización de la Fuerza de Seguridad de Kosovo.

3. Conforme a la Constitución y a las demás leyes aplicables, corresponde al presidente:

3.1. Nombrar, ascender, destituir y relevar al comandante de la Fuerza de Seguridad de Kosovo, previa recomendación del primer ministro.

3.2. Efectuar ascensos, nombramientos, cambios, destituciones y relevos en los grados de general conforme a la recomendación conjunta del comandante de la FSK y del ministro.

3.3. Aprobar el diseño del distintivo de la FSK, de los emblemas de las unidades, de los distintivos de grado y de los uniformes.

3.4. Otorgar condecoraciones, medallas y reconocimientos.

4. En los supuestos del apartado 3, puntos 3.1, 3.2 y 3.3, el presidente resolverá en un plazo de treinta (30) días naturales desde la presentación de las propuestas.

Artículo 17. Primer ministro

1. Corresponde al primer ministro:

1.1. Supervisar y ejercer el control de la Fuerza de Seguridad de Kosovo.

1.2. A propuesta del ministro, recomendar al presidente el nombramiento, ascenso, destitución y relevo del comandante de la FSK.

1.3. Determinar y modificar la estructura de la FSK, conforme a la revisión estratégica del sector de la seguridad, previa consulta al presidente y con sujeción a la confirmación de la Asamblea.

1.4. Determinar la representación mínima de todas las comunidades en la Fuerza de Seguridad de Kosovo, de acuerdo con el último censo de población.

Artículo 18. Gobierno

1. Corresponde al Gobierno de la República de Kosovo:

1.1. Proponer programas financieros específicos de apoyo a la Fuerza de Seguridad de Kosovo, conforme a la recomendación conjunta del ministro y del comandante de la FSK.

1.2. Iniciar y aprobar la revisión estratégica de la defensa atendiendo a los cambios en el entorno de seguridad interno y externo y a las recomendaciones conjuntas del ministro de Defensa y del comandante de la FSK.

1.3. Aprobar la Estrategia de Defensa de acuerdo con las recomendaciones del ministro de Defensa.

1.4. Aprobar el plan de despliegue de la Fuerza de Seguridad de Kosovo en tiempo de paz, a propuesta conjunta del ministro y del comandante de la FSK.

Artículo 19. Consejo de Seguridad

1. El Consejo de Seguridad, en cooperación con el presidente y el Gobierno, preparará la estrategia de seguridad de la República de Kosovo. El Consejo tiene funciones consultivas en todos los asuntos relacionados con la seguridad.

2. Al examinar cuestiones de seguridad, el Consejo de Seguridad de Kosovo podrá solicitar el apoyo del personal de la FSK cuando sea necesario. La cooperación entre la Fuerza de Seguridad y el Consejo se regirá por las disposiciones de la ley correspondiente sobre el Consejo de Seguridad.

Artículo 20. Ministro de Defensa

1. El ministro es la máxima autoridad de dirección política del Ministerio y ejerce el control y la supervisión civil democrática y la administración general de la FSK.

2. Las competencias del ministro se definen en la ley correspondiente sobre el Ministerio de Defensa y en las demás disposiciones vigentes.

Artículo 21. Comandante de la Fuerza de Seguridad de Kosovo

1. El comandante de la FSK es la máxima autoridad militar por rango y función. Su grado máximo podrá ser el de teniente general.

2. El ministro propondrá al primer ministro un candidato para que el presidente lo nombre comandante de la FSK. El candidato deberá haber ostentado el grado de general de división al menos doce (12) meses.

3. El comandante de la Fuerza de Seguridad de Kosovo presta juramento ante el presidente.

4. En tiempo de paz, el comandante de la Fuerza de Seguridad de Kosovo responde ante el ministro.

5. El comandante de la FSK ejerce el mando pleno sobre la Fuerza de Seguridad de Kosovo y su componente de reserva. Le corresponde:

5.1. Dirigir, adiestrar y supervisar a la Fuerza de Seguridad de Kosovo y sus actividades.

5.2. Presentar un informe anual a la comisión parlamentaria competente y responder personalmente a las preguntas de la comisión cuando se le solicite.

5.3. Supervisar y garantizar la ejecución de todas las órdenes lícitas, de acuerdo con las instrucciones del ministro y del presidente.

5.4. Proponer al ministro la estructura de la Fuerza de Seguridad de Kosovo.

5.5. Planificar, preparar y gestionar los fondos de la Fuerza de Seguridad de Kosovo.

5.6. Dictar órdenes y aprobar documentos relativos a la organización y al funcionamiento de la Fuerza de Seguridad de Kosovo.

5.7. Actuar como asesor principal del presidente, del primer ministro y del Consejo de Seguridad de Kosovo, del que es miembro, en asuntos relativos a la Fuerza de Seguridad de Kosovo.

5.8. Garantizar la disponibilidad operativa de la Fuerza de Seguridad de Kosovo y aprobar todos los planes operativos.

5.9. Recomendar al ministro los ascensos de personal a todos los grados de general.

5.10. Representar a Kosovo en asuntos de defensa y seguridad en el ámbito internacional.

5.11. Preparar los planes operativos para el estado de emergencia y remitirlos al presidente para su aprobación.

6. El comandante de la FSK es la autoridad competente para efectuar nombramientos, ascensos y destituciones en todos los grados, con arreglo a las propuestas de las juntas correspondientes, salvo en los grados de general.

7. El comandante de la FSK será nombrado para un mandato de cinco (5) años, sin posibilidad de nuevo nombramiento. Su mandato comenzará el día en que concluya el de su predecesor.

8. El mandato del comandante de la Fuerza de Seguridad de Kosovo podrá concluir antes de los cinco (5) años en caso de:

8.1. Fallecimiento.

8.2. Dimisión.

8.3. Destitución.

8.4. Incapacidad por motivos de salud.

9. El comandante de la Fuerza de Seguridad de Kosovo será destituido si, en el ejercicio de sus funciones, vulnera la Constitución o infringe gravemente la ley, o si comete actos o incurre en conductas que desacrediten gravemente el cargo y la figura del comandante. Las disposiciones sobre la conclusión del mandato y la destitución se aplicarán, con las adaptaciones pertinentes, a los grados de general.

10. El comandante de la FSK ejercerá además las demás funciones que determine la legislación vigente.

Artículo 22. Estatuto de la Fuerza de Seguridad de Kosovo

1. La FSK funciona bajo la autoridad y supervisión del ministro y bajo el mando y control del comandante de la FSK.

2. La Fuerza de Seguridad de Kosovo tiene personalidad jurídica.

Artículo 23. Organización y estructura de la Fuerza de Seguridad de Kosovo

1. La FSK opera en todo el territorio de la República de Kosovo mediante una cadena de mando unificada.

2. La FSK está integrada por personal profesional en activo, reservistas, cadetes, reclutas y personal civil.

3. La FSK consta de un componente activo de hasta cinco mil (5.000) miembros y un componente de reserva de hasta tres mil (3.000) miembros.

4. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3, la Fuerza de Seguridad de Kosovo podrá revisar la estructura y el tamaño de sus componentes con arreglo a la revisión estratégica de la defensa.

5. La FSK está integrada por el Cuartel General, el Mando de las Fuerzas Terrestres, el Mando de la Guardia Nacional, el Mando Logístico y el Mando de Doctrina y Adiestramiento.

6. En la Fuerza de Seguridad de Kosovo funciona un Centro de Estudios Universitarios acreditado por las autoridades competentes de la República de Kosovo.

7. El funcionamiento interno de la FSK comprende el cuadro orgánico de personal y material que determine su comandante con arreglo a la presente ley.

8. El comandante de la FSK podrá constituir fuerzas de servicio según las necesidades y los requisitos operativos.

9. El componente de reserva de la FSK se regirá por una ley especial.

Artículo 24. Cuartel General de la Fuerza de Seguridad de Kosovo

1. El Cuartel General constituye la estructura orgánica militar superior de la Fuerza de Seguridad de Kosovo.

2. El Cuartel General planifica, coordina y concierta las acciones para disponer de fuerzas preparadas para cumplir la misión constitucional y legal.

3. Durante el estado de emergencia, el Cuartel General actuará como cuartel general del comandante supremo.

Artículo 25. Estructura de grados

1. Todos los miembros de la Fuerza de Seguridad de Kosovo ostentan un grado y se encuadran como oficiales, suboficiales o soldados.

2. Los grados de oficial de la Fuerza de Seguridad de Kosovo son:

2.1. OF1* Alférez.

2.2. OF1 Teniente.

2.3. OF2 Capitán.

2.4. OF3 Comandante.

2.5. OF4 Teniente coronel.

2.6. OF5 Coronel.

2.7. OF6 General de brigada.

2.8. OF7 General de división.

2.9. OF8 Teniente general.

3. Los grados de tropa y de suboficial de la Fuerza de Seguridad de Kosovo son:

3.1. OR2 Soldado.

3.2. OR3 Soldado de primera clase.

3.3. OR4 Cabo o especialista.

3.4. OR5 Sargento.

3.5. OR6 Sargento de estado mayor.

3.6. OR7 Sargento de primera clase.

3.7. OR8 Primer sargento o sargento principal.

3.8. OR9 Sargento mayor, sargento mayor de mando o sargento mayor de la FSK.

4. Los reclutas de la FSK se encuadran en la categoría OR1 (recluta) hasta el período de juramento.

5. La cobertura de los nuevos grados previstos en el apartado 3 se efectuará con arreglo a las funciones y al concepto de los suboficiales de la FSK.

Artículo 26. Uniformes

1. El comandante de la Fuerza de Seguridad de Kosovo propondrá al presidente, para su aprobación, el diseño de los uniformes de la FSK.

2. El uso de los uniformes y la presentación personal de los miembros de la Fuerza de Seguridad de Kosovo se determinarán mediante una disposición reglamentaria específica del ministro.

Artículo 27. Aprobación de disposiciones reglamentarias

1. Las disposiciones reglamentarias previstas en la presente ley se aprobarán en el plazo máximo de un (1) año desde su entrada en vigor.

2. Las disposiciones reglamentarias vigentes seguirán aplicándose hasta la aprobación de las nuevas, siempre que sean compatibles con la presente ley.

Artículo 28. Mandato transitorio del comandante de la FSK

El mandato del actual comandante de la FSK concluirá cinco (5) años después de la entrada en vigor de la presente ley.

Artículo 29. Disposiciones transitorias

Todos los cambios previstos en la presente ley se efectuarán de acuerdo con las fases establecidas en las recomendaciones de la revisión estratégica del sector de la seguridad y detalladas en el plan integral de transición.

Artículo 30. Derogaciones

1. Al entrar en vigor la presente ley quedarán derogadas las siguientes disposiciones.

1.1. Ley n.º 03/L-046 sobre la Fuerza de Seguridad de Kosovo (Boletín Oficial n.º 27, de 3 de junio de 2008).

1.2. Ley n.º 03/L-108 por la que se modifica la Ley n.º 03/L-046 sobre la Fuerza de Seguridad de Kosovo, de 15 de junio de 2008 (Boletín Oficial n.º 42, de 25 de noviembre de 2008).

1.3. Artículo 20, sobre las modificaciones y adiciones a la Ley n.º 03/L-046 sobre la Fuerza de Seguridad de Kosovo, de la Ley n.º 04/L-115 por la que se modifican y completan las leyes relativas al fin de la supervisión internacional de la independencia de Kosovo (Boletín Oficial n.º 25, de 7 de septiembre de 2012).

Artículo 31. Entrada en vigor

La presente ley entrará en vigor quince (15) días después de su publicación en el Boletín Oficial de la República de Kosovo.

Ley n.º 06/L-123. 14 de diciembre de 2018.

Promulgada mediante el Decreto n.º DL-067-2018, de 28 de diciembre de 2018, del presidente de la República de Kosovo, Hashim Thaçi.

Ley n.º 06/L-124 sobre el servicio en la Fuerza de Seguridad de Kosovo

Traducción íntegra al español de la Ley n.º 06/L-124, aprobada el 14 de diciembre de 2018 y publicada en el Boletín Oficial de la República de Kosovo n.º 1, de 4 de enero de 2019, pp. 19–29.

La Asamblea de la República de Kosovo, en virtud del artículo 65, apartado 1, de la Constitución de la República de Kosovo, aprueba la siguiente Ley sobre el servicio en la Fuerza de Seguridad de Kosovo.

Artículo 1. Objeto

La presente ley regula las condiciones generales del servicio en la Fuerza de Seguridad de Kosovo.

Artículo 2. Ámbito de aplicación

La presente ley se aplica a la Fuerza de Seguridad de Kosovo, incluidos sus miembros en activo y de la reserva, sus cadetes y reclutas, y su personal civil.

Artículo 3. Definiciones

1. A efectos de la aplicación de la presente ley, las expresiones y términos utilizados tendrán los significados siguientes.

1.1. FSK. Fuerza de Seguridad de Kosovo.

1.2. Gobierno. Gobierno de la República de Kosovo.

1.3. Ministro. Ministro de Defensa.

1.4. Ministerio. Ministerio de Defensa.

1.5. Comandante de la FSK. Comandante de la Fuerza de Seguridad de Kosovo.

1.6. Miembro de la FSK. Ciudadano de la República de Kosovo que presta servicio en la Fuerza de Seguridad de Kosovo bajo juramento militar y viste el uniforme con los símbolos correspondientes.

1.7. Miembro en activo de la FSK. Ciudadano de la República de Kosovo que presta servicio en el componente activo de la FSK como oficial, suboficial o soldado.

1.8. Miembro de la reserva de la FSK. Ciudadano de la República de Kosovo cuya ocupación secundaria consiste en prestar servicio en el componente de reserva de la FSK como oficial, suboficial o soldado reservista. Mientras presta servicio, el reservista es miembro en activo de la FSK.

1.9. Personal civil de la FSK. Empleados civiles que prestan servicio en la FSK conforme a la Ley del Trabajo y a la Ley de la Función Pública.

1.10. Personal de la FSK. Comprende a los miembros en activo y de la reserva, a los cadetes y al personal civil de la FSK.

1.11. Junta disciplinaria de la FSK. Autoridad competente para examinar y resolver todas las infracciones graves de los miembros de la FSK.

1.12. Cuartel General. Constituye el nivel superior de la estructura orgánica militar de la Fuerza de Seguridad de Kosovo y está dirigido por el comandante de la FSK.

1.13. Comisionado parlamentario para la FSK. Órgano independiente elegido por la Asamblea de Kosovo que protege los derechos del personal de la FSK. Su funcionamiento y competencias se regirán por una ley especial.

1.14. Deserción. Abandono deliberado e ilegal del servicio durante el estado de emergencia.

Artículo 4. Servicio en la FSK

El servicio de los miembros de la FSK se regirá por las condiciones establecidas en la presente ley para el ejercicio de las atribuciones y el cumplimiento de las funciones constitucionales y legales.

Artículo 5. Principios del servicio

1. El servicio en la FSK se basa en los principios fundamentales siguientes.

1.1. Legalidad.

1.2. Profesionalidad.

1.3. Unidad de la cadena de mando.

1.4. No discriminación.

1.5. Transparencia y rendición de cuentas.

1.6. Mérito.

1.7. Cuidado de los subordinados.

1.8. Espíritu de cuerpo.

Artículo 6. Requisitos generales del servicio

1. Los ciudadanos de la República de Kosovo que deseen solicitar el ingreso en la FSK deberán cumplir las condiciones establecidas en la presente ley y en las demás disposiciones vigentes.

2. Los requisitos generales para ser admitido como miembro de la FSK son los siguientes.

2.1. Ser ciudadano de la República de Kosovo.

2.2. Tener plena capacidad de obrar.

2.3. Poseer el nivel de estudios exigido.

2.4. Reunir las condiciones de salud y aptitud física necesarias para el puesto.

2.5. Carecer de condenas penales por sentencia firme.

3. La edad mínima de ingreso en la Fuerza de Seguridad de Kosovo es de dieciocho (18) años.

4. La edad máxima de ingreso en la FSK es la siguiente.

4.1. Treinta (30) años para los oficiales con cualificaciones de especialista.

4.2. Veintiún (21) años para los cadetes.

4.3. Veintitrés (23) años para los soldados.

5. Los ciudadanos de la República de Kosovo podrán ingresar en la Fuerza de Seguridad de Kosovo una vez que cumplan los requisitos y criterios generales de selección.

6. La admisión se basará en las condiciones de salud y aptitud física y en las necesidades y prioridades de la FSK. En los casos en que se exija una verificación de seguridad o de idoneidad, deberán superarse los procedimientos aprobados conforme a la legislación vigente y a las disposiciones reglamentarias internas del Ministerio.

7. El ingreso en la FSK se confirmará una vez completada la formación básica. Durante ese período los candidatos tendrán la condición de reclutas (OR-1). Los reclutas de la FSK podrán abandonar la formación sin ninguna otra obligación si lo hacen durante la formación básica.

8. El ingreso en la Fuerza de Seguridad de Kosovo se hará como cadete en la categoría de oficiales y como recluta en la de soldados.

9. Al concluir los estudios en la academia militar, los cadetes obtendrán el grado inicial de oficial. Los reclutas obtendrán el grado de soldado al concluir la formación básica.

10. Las demás condiciones y criterios de ingreso en la Fuerza de Seguridad de Kosovo se determinarán mediante una disposición reglamentaria específica del ministro.

Artículo 7. Juramento

1. El miembro de la Fuerza de Seguridad de Kosovo prestará juramento el día de su nombramiento como oficial o suboficial en activo o de la reserva.

2. La fórmula del juramento es la siguiente.

«Juro solemnemente que guardaré fidelidad y lealtad a la República de Kosovo, que obedeceré las órdenes del presidente de la República de Kosovo y de mis superiores de conformidad con la ley y que cumpliré mis deberes con diligencia, honor y dignidad. Juro solemnemente que haré cumplir la Constitución de la República de Kosovo y serviré a mi patria y a mi pueblo, y que para protegerlos no escatimaré mi propia vida. Lo juro».

Artículo 8. Duración del servicio

1. El servicio en la FSK será de corta o de larga duración, según lo que se establezca en el contrato de servicio y de acuerdo con las normas y condiciones del reglamento específico del ministro.

2. Mientras presten servicio, los miembros de la reserva estarán sujetos a las mismas normas y condiciones que los miembros en activo.

Artículo 9. Desarrollo de la carrera

1. Con el ingreso en la Fuerza de Seguridad de Kosovo, el miembro en activo adquiere el derecho a ascender y desarrollar su carrera.

2. El desarrollo de la carrera de los miembros de la FSK se determinará mediante una disposición reglamentaria específica del ministro.

Artículo 10. Evaluación anual

1. Todos los miembros de la FSK estarán sujetos a una evaluación anual.

2. Los criterios y procedimientos de evaluación anual se determinarán mediante una disposición reglamentaria específica del ministro.

Artículo 11. Medallas y reconocimientos

1. Los servicios meritorios y los actos de valor de los miembros de la FSK se reconocerán mediante medallas, menciones honoríficas, recompensas y reconocimientos.

2. El presidente de la República de Kosovo otorgará condecoraciones a los miembros de la FSK conforme a la legislación vigente.

3. El primer ministro de la República de Kosovo, el ministro y el comandante de la FSK están facultados para otorgar medallas, menciones honoríficas, recompensas y reconocimientos a miembros de la FSK y a personas físicas y jurídicas, nacionales y extranjeras, que se hayan distinguido por sus méritos en favor de la Fuerza de Seguridad de Kosovo.

4. Para la aplicación del apartado 3, el ministro dictará una disposición reglamentaria específica.

Artículo 12. Datos personales y expediente del personal

1. Tras ingresar en la Fuerza de Seguridad de Kosovo, cada miembro recibirá un número personal único que servirá de referencia para todos sus registros personales y profesionales.

2. A cada miembro en activo y de la reserva de la FSK se le expedirá una tarjeta de identificación personal. Deberá llevarla en todo momento mientras se encuentre de servicio.

3. El Ministerio y el Cuartel General de la FSK elaborarán un sistema integral de control, conservación y gestión de los expedientes del personal de la FSK, conforme a la legislación vigente aplicable.

4. Las normas detalladas sobre los datos personales y el expediente del personal se establecerán por disposición reglamentaria específica del ministro.

Artículo 13. Jornada de trabajo

1. La jornada ordinaria de trabajo en la FSK es similar a la de la Administración pública.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1, la jornada en la FSK podrá ampliarse por necesidades del servicio interno, de disponibilidad operativa, de adiestramiento y de operaciones.

3. De conformidad con el presente artículo, la jornada de trabajo en la FSK se determinará mediante una disposición reglamentaria específica del ministro.

Artículo 14. Retribuciones, complementos y otras compensaciones

1. Todos los miembros de la FSK tienen derecho a retribuciones, complementos salariales y otras compensaciones.

2. Los complementos y demás compensaciones se determinarán en función de los cometidos de riesgo, las horas extraordinarias, el trabajo por turnos, el trabajo en festivos u otros días de descanso, la asignación a cometidos especiales y el rendimiento o los logros extraordinarios.

3. Las retribuciones, los complementos salariales y las demás compensaciones se determinarán y abonarán conforme a la legislación vigente mediante una disposición reglamentaria específica del Gobierno.

Artículo 15. Permisos, festivos y actos conmemorativos

1. El miembro en activo de la FSK tendrá derecho a todos los permisos previstos en la legislación vigente.

2. Las clases, los criterios, la duración y los procedimientos de concesión y disfrute de los permisos en la FSK se regirán por una disposición reglamentaria específica del ministro.

3. De acuerdo con las necesidades de cobertura de personal que se deriven de sus funciones y responsabilidades, la FSK celebrará los días y festividades nacionales o estatales y otros actos conmemorativos conforme a las fechas relacionadas con su fundación y sus actividades.

4. Los permisos a que se refiere el presente artículo podrán cancelarse, aplazarse o darse por terminados para atender necesidades operativas imprevistas o surgidas con escasa antelación.

Artículo 16. Alimentación, transporte y alojamiento

1. Los miembros en activo de la FSK tendrán derecho al menos a una comida durante cada servicio completo, entendido como un período de servicio continuo superior a seis (6) horas dentro de un intervalo de doce (12) horas.

2. La Fuerza de Seguridad de Kosovo podrá proporcionar transporte interurbano regular a sus miembros en activo.

3. Durante el servicio, el miembro en activo de la FSK tendrá derecho a alojamiento en las instalaciones del servicio o a una distancia razonable del lugar de destino si la FSK no le facilita transporte.

4. Las normas sobre alimentación, alojamiento y transporte se establecerán por disposición reglamentaria específica del ministro.

Artículo 17. Asistencia sanitaria

1. La Fuerza de Seguridad de Kosovo proporcionará asistencia médica a todo su personal.

2. La Fuerza de Seguridad de Kosovo proporcionará asistencia sanitaria a los familiares cercanos del miembro de la FSK mientras este se encuentre en una misión en el extranjero.

3. En los supuestos de los apartados 1 y 2, se proporcionará atención primaria con los propios recursos de la FSK siempre que sea posible. Cuando ello no sea posible o la atención solicitada quede fuera del ámbito del servicio médico de la FSK, se remitirá a los interesados al sistema nacional de salud.

4. Cuando el sistema nacional de salud no proporcione la atención pertinente, el miembro de la FSK recibirá tratamiento médico en el extranjero.

5. La organización y el funcionamiento de la asistencia sanitaria se regularán mediante una disposición reglamentaria específica del ministro.

Artículo 18. Medidas de protección y seguridad laboral

1. Las medidas de protección del personal de la FSK se determinarán en función del grado de peligro durante el servicio ordinario, el adiestramiento y las operaciones.

2. Las medidas de protección y seguridad laboral se establecerán por disposición reglamentaria específica del ministro.

Artículo 19. Cese del servicio

1. El servicio en la Fuerza de Seguridad de Kosovo podrá concluir voluntaria o forzosamente.

2. Todas las modalidades de cese del servicio, salvo las debidas a la edad de jubilación, se determinarán mediante una disposición reglamentaria específica del ministro.

Artículo 20. Cese voluntario del servicio

1. Todos los miembros de la FSK tienen derecho a poner fin voluntariamente a su servicio con un preaviso de noventa (90) días hábiles, salvo en casos específicos que cuenten con la autorización previa del comandante de la FSK.

2. El apartado 1 no se aplica al personal de la FSK que haya recibido educación y formación financiadas y que, por ello, deba prestar servicio durante el período previsto después de dicha formación para compensar la inversión de la FSK. Esta regla también se aplica al personal de la FSK durante ejercicios, actividades de adiestramiento y operaciones.

Artículo 21. Cese forzoso del servicio

1. El servicio de un miembro de la FSK concluirá forzosamente cuando:

1.1. Alcance la edad de jubilación.

1.2. Haya proporcionado información falsa durante el proceso de selección.

1.3. Incumpla los niveles de servicio exigidos.

1.4. Deje de reunir las condiciones físicas o médicas exigidas, salvo cuando ello sea consecuencia del servicio en la FSK y sea posible su reasignación.

1.5. Sea condenado por sentencia firme por un delito a una pena efectiva de prisión superior a seis (6) meses.

1.6. Así lo decida la junta disciplinaria de la FSK.

1.7. Haya asumido un cargo político o participe de cualquier modo en actividades de partidos políticos.

Artículo 22. Adquisición de la condición de miembro de la FSK

1. El ciudadano de la República de Kosovo adquiere la condición de miembro de la FSK desde su primer día de servicio en la Fuerza de Seguridad de Kosovo. Desde entonces goza de los derechos y queda sujeto a las obligaciones que establecen la presente ley y las demás disposiciones legales y reglamentarias.

2. Tienen la condición de miembros de la FSK:

2.1. Los miembros del servicio activo.

2.2. Los miembros de la reserva.

2.3. Los cadetes.

Artículo 23. Conservación de la condición de miembro de la Fuerza de Seguridad de Kosovo

Cuando un miembro de la FSK sea capturado o tomado como rehén en el territorio de la República de Kosovo o en el de otro país, conservará los derechos y obligaciones inherentes a su condición de miembro de la FSK.

Artículo 24. Pérdida de la condición de miembro de la Fuerza de Seguridad de Kosovo

1. Se pierde la condición de miembro de la FSK cuando:

1.1. El miembro sea condenado por sentencia firme a una pena de prisión por delitos dolosos que den lugar al cese del servicio.

1.2. Ponga fin unilateralmente a su servicio en la FSK sin causa legal.

1.3. Deserte.

Artículo 25. Derechos del miembro de la Fuerza de Seguridad de Kosovo

1. El miembro de la FSK tiene derecho a un trato justo e igualitario, a que se le valore y respete como persona y a recibir apoyo y recompensas de acuerdo con las normas y condiciones del servicio.

2. Los derechos de los miembros de la FSK comprenden en particular:

2.1. La protección del Estado en el desempeño de las funciones asignadas.

2.2. La posesión y el uso de armas conforme a las normas establecidas por disposición reglamentaria del ministro.

2.3. La posibilidad de desarrollar plenamente su carrera y sus capacidades mediante procedimientos de nombramiento, ascenso y desarrollo basados en el mérito y conformes a las disposiciones legales y reglamentarias.

2.4. El derecho a presentar individualmente una reclamación o queja por actos ilícitos de sus superiores cuando se vulneren sus derechos y a que la cadena de mando la examine de manera justa y sin perjuicio para sus perspectivas profesionales presentes o futuras.

2.5. Recibir formación, obtener cualificaciones y cursar estudios en centros educativos militares o civiles, dentro o fuera del país, previa autorización y con arreglo a la legislación aplicable.

2.6. Según las necesidades de representación de la FSK, sus miembros serán seleccionados para ejercer funciones de agregado de defensa en representaciones diplomáticas en el extranjero o de oficial o suboficial de enlace en organizaciones e instituciones internacionales de seguridad y defensa, conforme a la legislación aplicable y a la disposición reglamentaria aprobada por el Gobierno.

2.7. Conforme a las solicitudes y sobre la base de acuerdos bilaterales, los miembros de la FSK serán destinados a prestar servicio en el extranjero para intercambiar prácticas.

Artículo 26. Obligaciones del miembro de la Fuerza de Seguridad de Kosovo

1. El miembro de la FSK deberá:

1.1. Reconocer y respetar la Constitución de la República de Kosovo y la legislación aplicable y actuar conforme a ellas.

1.2. Cumplir todos sus deberes con honor, imparcialidad y de conformidad con la legislación aplicable.

1.3. Preservar el honor y la dignidad del militar.

1.4. Prestar servicio donde lo requieran los intereses institucionales y del Estado.

1.5. Cumplir las órdenes de la cadena de mando.

1.6. Cumplir todas las órdenes legítimas dictadas por necesidades del servicio, aunque ello ponga en riesgo su vida.

1.7. Abstenerse de ejecutar órdenes contrarias a la ley e informar a quien las haya dictado y a su superior.

1.8. Mantener la preparación y disciplina necesarias para cumplir su deber.

1.9. Proteger toda información, cualquiera que sea su formato, y el material recibido o asignado durante el servicio, conforme a la legislación aplicable.

1.10. Respetar la jornada de trabajo.

1.11. Llevar el uniforme y las insignias de la FSK conforme a la legislación correspondiente.

1.12. Actuar siempre con integridad y abstenerse de utilizar indebidamente su cargo o la información oficial en beneficio propio o ajeno.

1.13. Abstenerse de solicitar o aceptar beneficios materiales por el desempeño de sus deberes, salvo las retribuciones y demás prestaciones previstas en la ley o en las disposiciones reglamentarias.

1.14. Abstenerse de hacer declaraciones públicas sobre la FSK, sus miembros o sus actividades en medios de comunicación u otros canales públicos sin consentimiento previo de la cadena de mando.

1.15. Evitar cualquier actividad que pueda ocasionar un conflicto de intereses entre sus obligaciones oficiales y privadas.

1.16. Mejorar sus competencias profesionales y participar en actividades de formación.

1.17. Cumplir las normas de cortesía e integridad.

2. Los miembros de la FSK solo podrán ejercer un segundo empleo con autorización previa de la autoridad competente y conforme a las normas establecidas por disposición reglamentaria específica del ministro.

3. El incumplimiento de las obligaciones previstas en este artículo se tramitará de acuerdo con el Código Disciplinario de la FSK y la legislación aplicable.

Artículo 27. Tramitación de quejas

1. Todo miembro de la FSK tiene derecho a presentar una queja por cualquier presunta vulneración de sus derechos en relación con el servicio en la FSK.

2. Las normas y procedimientos para presentar y examinar las quejas se establecerán por disposición reglamentaria específica del ministro.

3. Como excepción al apartado 2, el miembro de la FSK podrá dirigirse al comisionado parlamentario competente para la FSK, conforme a la ley especial sobre dicho comisionado.

Artículo 28. Código de Conducta y Código Disciplinario

El Código de Conducta y el Código Disciplinario, que establecen las normas de comportamiento y los procedimientos disciplinarios de la FSK, se determinarán mediante una disposición reglamentaria específica del ministro.

Artículo 29. Derecho a pensión

El derecho a pensión de los miembros de la FSK y sus familiares, así como la edad, modalidades, criterios y condiciones de las prestaciones, se determinarán por ley especial.

Artículo 30. Protección jurídica especial

1. La vida, la personalidad y la dignidad del miembro y de su familia son derechos inalienables protegidos por la ley.

2. Los miembros en activo y de la reserva gozarán de protección jurídica especial mientras estén de servicio y por razón de este.

3. La Policía de Kosovo no podrá detener a un miembro de la FSK dentro de los recintos y zonas de la FSK.

4. Cuando la Policía de Kosovo retenga o detenga a un miembro de la FSK fuera de los recintos y zonas de la FSK, se informará a la policía militar.

5. Cuando actos ilícitos pongan en peligro a la familia o los bienes de un miembro de la FSK por razón de un cometido que esté desempeñando o haya desempeñado, se le garantizará protección y apoyo especial de las instituciones del Estado.

6. Todo acto dirigido contra la vida, la personalidad y la dignidad de un miembro de la FSK o de su familia se sancionará conforme a las disposiciones legales vigentes.

Artículo 31. Protocolo oficial

1. Las actividades conmemorativas y la recepción de personalidades nacionales y extranjeras se ajustarán al protocolo oficial de la FSK.

2. Las normas del protocolo oficial de la FSK se establecerán por disposición reglamentaria específica del ministro.

Artículo 32. Ceremonias oficiales

1. El sepelio de los miembros y pensionistas de la FSK se realizará con el ceremonial oficial de la FSK. El Ministerio sufragará los gastos del sepelio de los miembros de la FSK.

2. Las normas del ceremonial oficial de la FSK se establecerán por disposición reglamentaria específica del ministro.

Artículo 33. Aprobación de disposiciones reglamentarias

1. Las disposiciones reglamentarias previstas en la presente ley se aprobarán en el plazo máximo de un (1) año desde su entrada en vigor.

2. Las disposiciones reglamentarias vigentes seguirán aplicándose hasta la aprobación de las nuevas, siempre que sean compatibles con la presente ley.

Artículo 34. Disposiciones transitorias

Todos los cambios previstos en esta ley se efectuarán de acuerdo con las fases establecidas en la revisión estratégica del sector de la seguridad y detalladas en el plan integral de transición.

Artículo 35. Derogaciones

1. Al entrar en vigor la presente ley quedarán derogadas las siguientes disposiciones.

1.1. Ley n.º 03/L-082 sobre el servicio en la Fuerza de Seguridad de Kosovo (Boletín Oficial n.º 32, de 15 de junio de 2008).

1.2. Artículo 21, sobre las modificaciones y adiciones a la Ley n.º 03/L-082 sobre el servicio en la Fuerza de Seguridad de Kosovo, de la Ley n.º 04/L-115 por la que se modifican y completan las leyes relativas al fin de la supervisión internacional de la independencia de Kosovo (Boletín Oficial n.º 25, de 7 de septiembre de 2012).

Artículo 36. Entrada en vigor

La presente ley entrará en vigor quince (15) días después de su publicación en el Boletín Oficial de la República de Kosovo.

Ley n.º 06/L-124. 14 de diciembre de 2018.

Promulgada mediante el Decreto n.º DL-068-2018, de 28 de diciembre de 2018, del presidente de la República de Kosovo, Hashim Thaçi.

Fuentes