UNPROFOR: propuesta de renovar el mandato en septiembre de 1993

El secretario general recomendó renovar por seis meses el mandato de UNPROFOR. El informe examina la actividad de la fuerza en Bosnia y Herzegovina, Croacia y la actual Macedonia del Norte.

Qué recoge el informe

Para Croacia, propuso pedir a las partes un alto el fuego inmediato y cooperación para restablecer el agua, la energía y las comunicaciones. Se comprometió a informar al Consejo sobre los progresos para el 30 de noviembre.

La financiación de la prórroga

La adición del 23 de septiembre consignó un límite de 65 millones de dólares brutos al mes entre octubre y diciembre, sujeto a la prórroga del mandato y a la conformidad de la Comisión Consultiva. Al 31 de agosto quedaban 178,1 millones de dólares en contribuciones pendientes de pago.

El Consejo examinó el informe y la carta del ministro croata de Relaciones Exteriores. En la resolución 871 del 4 de octubre de 1993, prorrogó el mandato hasta el 31 de marzo de 1994 y tomó nota de la intención de establecer tres mandos subordinados para Croacia, Bosnia y Herzegovina y la entonces República Yugoslava de Macedonia. El Consejo pidió un alto el fuego inmediato entre Zagreb y las autoridades serbias locales, la reactivación de la Comisión Mixta presidida por UNPROFOR y la reapertura de vías de transporte y servicios. Autorizó a UNPROFOR a usar la fuerza en legítima defensa al cumplir su mandato en Croacia.

Antes de aprobar la resolución 871, el Consejo prorrogó el mandato en dos pasos. La resolución 869 del 30 de septiembre lo mantuvo hasta el 1 de octubre y la resolución 870 del 1 de octubre lo prorrogó hasta el 5 de octubre. Las actas documentan esas decisiones y la aprobación de la resolución 871 el 4 de octubre.

El apoyo aéreo a UNPROFOR en Croacia

En una carta fechada el 10 de octubre de 1993 y distribuida el 11, Croacia respaldó el apoyo aéreo a UNPROFOR en su territorio, aceptó la presencia de aeronaves de la OTAN en su espacio aéreo y ofreció el uso de determinadas instalaciones aeroportuarias. El 22 de octubre, Yugoslavia rechazó las acusaciones formuladas por Zagreb en esa carta y defendió las negociaciones directas entre Croacia y los representantes de la Krajina para aplicar el plan Vance.

El abastecimiento de agua y las denuncias en torno al alto el fuego

El 3 de septiembre de 1993, Croacia pidió que se restableciera el suministro de agua a Zadar y Biograd, cuyo corte atribuyó a fuerzas serbias en Croacia. El 14 de septiembre, el Consejo de Seguridad pidió a ambas partes que aceptaran la propuesta de alto el fuego de UNPROFOR. Al día siguiente, Yugoslavia transmitió a la ONU una denuncia de operaciones militares croatas contra zonas protegidas.

Dos cartas croatas al Consejo de Seguridad en octubre de 1993

El 15 de octubre, Croacia comunicó al Consejo de Seguridad operaciones que atribuyó a fuerzas serbias en territorio croata los días 1 y 11 a 15 de octubre. En otra carta, fechada el 19 de octubre, planteó la situación de los prisioneros de guerra, los combatientes desaparecidos y los civiles desaparecidos o detenidos, con especial atención al Sector Este y a Vukovar.

Croacia comunica su disposición a aplicar la resolución 868

El 18 de octubre de 1993, Croacia transmitió al Consejo de Seguridad una carta de su ministro de Asuntos Exteriores en la que expresó su disposición a cumplir todas las disposiciones de la resolución 868, relativa a la seguridad del personal de las operaciones de las Naciones Unidas.

El informe del secretario general del 27 de agosto

Boutros Boutros-Ghali presentó a la Asamblea General y al Consejo de Seguridad un informe sobre la protección del personal civil y militar de las operaciones de las Naciones Unidas. Propuso integrar la seguridad en la planificación de cada operación y extender las precauciones a todas las personas que participaran en ella. El Consejo examinó el informe antes de aprobar la resolución 868 el 29 de septiembre.

La resolución 868 sobre la seguridad del personal de la ONU

El 29 de septiembre de 1993, el Consejo de Seguridad aprobó por unanimidad la resolución 868. Instó a los Estados y a las partes en conflicto a cooperar para proteger al personal de las operaciones de la ONU. También estableció que, al autorizar futuras operaciones, exigiría medidas de seguridad al país anfitrión y la pronta negociación de un acuerdo sobre el estatuto de la operación y de su personal. Croacia comunicó el 18 de octubre su disposición a cumplir la resolución.

El proyecto francés del 8 de octubre de 1993

Tras la resolución 871, Francia presentó un proyecto para extender a Croacia el apoyo aéreo cercano a UNPROFOR, como había recomendado el secretario general en S/26470. El proyecto preveía que los Estados actuaran bajo la autoridad del Consejo de Seguridad y en coordinación con el secretario general y UNPROFOR. El PDF enlazado contiene el proyecto en su idioma original, el francés.

La respuesta croata del 24 de septiembre

Mate Granić, ministro de Asuntos Exteriores de Croacia, comunicó al Consejo que el Parlamento croata había examinado el informe S/26470 el día anterior y rechazaba prorrogar el mandato en su forma vigente. En la carta, Granić sostuvo que la operación mantenía una situación que menoscababa la soberanía y la integridad territorial de Croacia y pidió cambios en el mandato.