El 14 de junio de 1993, el secretario general presentó al Consejo de Seguridad varias opciones para aplicar el mandato de UNPROFOR en las zonas seguras de Bosnia y Herzegovina.
Qué recoge el informe
El informe estimó en unos 34.000 los efectivos adicionales para una opción más amplia y planteó un refuerzo inicial de unos 7.600. La corrección precisa el cálculo de personal civil adicional y la adición desarrolla las estimaciones de costes.
La adición del 17 de junio estimó que las nuevas tareas en las zonas seguras costarían 249,9 millones de dólares durante los primeros seis meses. Entre ellas estaban vigilar el alto el fuego y prevenir ataques contra esas zonas.
La corrección del 16 de junio fija en 500 el total de puestos civiles adicionales previstos, con 60 de contratación internacional en el cuadro orgánico, 50 de servicios generales y 390 locales.
El Consejo de Seguridad había ampliado el mandato de UNPROFOR el 4 de junio mediante la resolución 836. Entre las tareas que le asignó en las zonas seguras figuraban disuadir ataques, vigilar el alto el fuego y promover la retirada de determinadas unidades. El informe del 14 de junio presentó opciones para aplicar ese mandato.
La resolución 836, del 4 de junio de 1993, amplió el mandato de UNPROFOR en las zonas seguras de Bosnia y Herzegovina. Tras examinar este informe, el Consejo de Seguridad aprobó la resolución 844 el 18 de junio y autorizó el refuerzo necesario para cubrir las necesidades de efectivos expuestas en su párrafo 6.
Sarajevo y el monte Igman en julio de 1993
El 19 de julio, Alija Izetbegović pidió al Consejo de Seguridad que interviniera ante una ofensiva que, según su carta, amenazaba con dividir Sarajevo. También informó del movimiento de fuerzas hacia el monte Igman y de tres aterrizajes de helicópteros que denunció como violaciones de la prohibición de vuelos.
El 22 de julio, el Consejo reafirmó la condición de Sarajevo como zona segura, condenó la ofensiva de las fuerzas serbobosnias en Igman y exigió que cesaran los ataques contra Sarajevo. También exigió el fin de las interrupciones de los servicios públicos y de los obstáculos a la entrega de ayuda humanitaria.
Resolución 859 del 24 de agosto de 1993
El Consejo aprobó por unanimidad el proyecto S/26182, preparado durante sus consultas previas.
El Consejo de Seguridad pidió un alto el fuego inmediato en Bosnia y Herzegovina y exigió que se facilitara el paso de la ayuda humanitaria, en especial hacia las zonas seguras. También exigió que se respetaran la seguridad y la capacidad operativa del personal de UNPROFOR y del ACNUR. Reafirmó el derecho de las personas desplazadas a regresar a sus hogares en condiciones de seguridad y pidió que Sarajevo se mantuviera como una ciudad unida.
El Consejo tenía ante sí cuatro documentos de los copresidentes de la Conferencia Internacional sobre la ex Yugoslavia. Las fichas de Maslenica y Peruća y de las negociaciones de Ginebra recogen esos antecedentes (S/26233, S/26260, S/26337 y S/26337/Add.1).
En la sesión también se citaron dos cartas de Alija Izetbegović remitidas el 23 de agosto. En S/26340 explicó que llevaría el plan de Ginebra al Parlamento de Bosnia y Herzegovina para debatirlo y que ese paso no implicaba su aceptación. En S/26342 denunció expulsiones, detenciones y otros abusos del Consejo de Defensa Croata en Herzegovina y enumeró lugares de detención.
El acuerdo sobre Igman y Bjelašnica
El acuerdo del 14 de agosto de 1993 preveía que las fuerzas al mando de Ratko Mladić se retiraran a la línea del 30 de julio y que las fuerzas al mando de Rasim Delić no ocuparan el terreno evacuado. La copia archivada incluye el texto firmado. El mapa al que remite el acuerdo sigue pendiente de localizar. El acuerdo de cese de hostilidades del 31 de diciembre de 1994 reafirmó la vigencia del acuerdo sobre la zona desmilitarizada del monte Igman.
La oferta iraní de refuerzos
El 16 de julio de 1993, la representación iraní remitió a las Naciones Unidas una carta de su ministro de Relaciones Exteriores, Ali Akbar Velayati. En el marco de la aplicación de la resolución 836 sobre las zonas seguras de Bosnia y Herzegovina, Irán se declaró dispuesto a aportar una división mecanizada a UNPROFOR.
La oferta comunicada por Pakistán
El 21 de julio de 1993, Pakistán remitió a la ONU una carta sobre el Plan de Acción para Bosnia y Herzegovina aprobado en Islamabad. La comunicación se refirió al ofrecimiento de países de la Conferencia Islámica de aportar tropas a UNPROFOR y complementó el plan transmitido el 16 de julio (S/26112).
Dos cartas de Bosnia y Herzegovina en el otoño de 1993
El 19 de octubre, Bosnia y Herzegovina comunicó al Consejo de Seguridad que la situación se agravaba y pidió a UNPROFOR que aplicara las medidas relativas a las zonas seguras. El 8 de noviembre solicitó una sesión de urgencia tras la toma como rehenes de dos escoltas bosnios de una delegación encabezada por el arzobispo de Sarajevo. La carta responsabilizó a UNPROFOR de lo ocurrido durante el viaje de la delegación a Vareš, que se realizaba bajo su protección.
Bosnia y Herzegovina remite una investigación sobre el ataque a convoyes humanitarios cerca de Novi Travnik
El 26 de noviembre de 1993, Bosnia y Herzegovina transmitió a la ONU una carta de su ministro de Asuntos Exteriores sobre los resultados de la investigación de un incidente armado que la carta sitúa el 24 de octubre. La comunicación se refería al ataque contra convoyes humanitarios cerca de Novi Travnik.
Bosnia y Herzegovina denuncia el asedio de Goražde
El 16 de junio de 1993, Bosnia y Herzegovina comunicó al Consejo que Goražde, designada zona segura, seguía bajo fuego de artillería. La carta atribuyó los ataques a fuerzas serbias y afirmó que estas habían impedido que los observadores enviados por la ONU desde Sarajevo llegaran a la ciudad.
Bosnia y Herzegovina pide retirar un puesto de control en el acceso al aeropuerto de Sarajevo
En una carta fechada el 27 de junio de 1993 y distribuida al día siguiente, Bosnia y Herzegovina remitió al Consejo un escrito de su Presidencia. El escrito solicitaba retirar un puesto de control serbio que, según la Presidencia, ponía en peligro el tránsito por la carretera del aeropuerto de Sarajevo.
Peticiones de Croacia y Bosnia y Herzegovina
En junio y julio de 1993, la delegación croata ya había solicitado una sesión urgente del Consejo. La primera carta se centró en Travnik y sus alrededores. La segunda amplió la denuncia a otras localidades de Bosnia central y reiteró la solicitud.
En su carta del 30 de julio, Croacia pidió al Consejo que designara nuevas zonas seguras en Bosnia central tras denunciar ataques contra la población civil croata. El 2 de agosto, el presidente en ejercicio de Bosnia y Herzegovina, Ejup Ganić, informó al Consejo de que continuaba el sitio de Sarajevo y de otras zonas seguras.
Bosnia y Herzegovina pide una reunión urgente por Goražde y Sarajevo
En la carta del 30 de mayo, distribuida el 1 de junio, la misión bosnia denunció una nueva ofensiva contra Goražde y bombardeos en Sarajevo. Solicitó una reunión de urgencia del Consejo de Seguridad.
Bosnia y Herzegovina pide medidas para proteger Goražde
En la carta del 13 de junio, distribuida el día 14, la misión bosnia denunció que los ataques contra Goražde continuaban tras la ampliación del mandato de UNPROFOR por la resolución 836. Pidió una reunión urgente del Consejo.
Fuentes
- S/25943 · PDF oficial íntegro en español
- S/25872 · PDF oficial íntegro en español
- Copia archivada del acuerdo en inglés (PDF)
- Referencia al acuerdo en S/1995/8 (PDF oficial en español)
- Resolución 859 (PDF oficial íntegro en español)
- Proyecto S/26182 (PDF oficial íntegro en español)
- S/26340 (PDF oficial íntegro en español)
- S/26342 (PDF oficial íntegro en español)
- Acta S/PV.3269 (PDF oficial íntegro en español)
- S/26107 (PDF oficial íntegro en español)
- S/26134 (PDF oficial íntegro en español)
- S/PV.3257 (PDF oficial íntegro en español)
- ONU, S/25939, informe íntegro en español (PDF)
- ONU, S/25939/Add.1, documento íntegro en español (PDF)
- ONU, S/25939/Corr.1, documento íntegro en español (PDF)
- Wikimedia Commons, imagen de archivo
- ONU, S/26223. Ofertas de contingentes para reforzar UNPROFOR en Bosnia y Herzegovina (PDF en español)
- ONU, S/26224. Respuesta del Consejo sobre los refuerzos (PDF en español)
- ONU, resolución 836 (1993) del Consejo de Seguridad (PDF oficial en español)
- Resolución 844 · PDF oficial en español
- Acta S/PV.3228, resolución 836 (PDF oficial íntegro en español)
- Acta S/PV.3241, resolución 844 (PDF oficial íntegro en español)
- S/PV.3241/Corr.1 (PDF oficial íntegro en español). Rectifica la portada y la lista de representantes.
- Proyecto S/25870 (PDF oficial íntegro en español)
- Proyecto S/25966 (PDF oficial íntegro en español)
- Croacia solicita nuevas zonas seguras en Bosnia central · S/26211 (PDF oficial íntegro en español)
- Bosnia y Herzegovina denuncia la continuación del sitio de Sarajevo y otras zonas seguras · S/26227 (PDF oficial íntegro en español)
- Croacia pide una sesión urgente sobre la situación en Travnik · S/25920 (PDF oficial íntegro en español)
- Croacia reitera su solicitud de una sesión sobre Bosnia central · S/26146 (PDF oficial íntegro en español)
- Irán ofrece aportar tropas a UNPROFOR · S/26119 (PDF oficial íntegro en español)
- Pakistán comunica la oferta de aportaciones de países islámicos a UNPROFOR · S/26133 (PDF oficial íntegro en español)
- Bosnia y Herzegovina pide a UNPROFOR aplicar las medidas sobre las zonas seguras · S/26601 (PDF oficial íntegro en español)
- Bosnia y Herzegovina pide al Consejo examinar la toma de rehenes durante una misión a Vareš · S/26692 (PDF oficial íntegro en español)
- Bosnia y Herzegovina remite una investigación sobre el ataque a convoyes humanitarios cerca de Novi Travnik · S/26807 (PDF oficial íntegro en español)
- Bosnia y Herzegovina denuncia el asedio de Goražde · S/25959 (PDF oficial íntegro en español)
- Bosnia y Herzegovina pide retirar un puesto de control en el acceso al aeropuerto de Sarajevo · S/26011 (PDF oficial íntegro en español)