UNPROFOR: los copresidentes advierten del riesgo para la ayuda humanitaria en septiembre de 1993

El 1 de septiembre de 1993, los copresidentes de la Conferencia Internacional sobre la ex Yugoslavia advirtieron de que el deterioro de la situación en Bosnia y Herzegovina podía impedir que UNPROFOR y las organizaciones humanitarias siguieran trabajando.

Qué recoge el informe

El informe repasa las negociaciones y los compromisos de alto el fuego. Los copresidentes advirtieron que los combates podían reanudarse o extenderse y calificaron de inaceptable el riesgo para el personal de UNPROFOR, ACNUR y otras organizaciones. Consideraron que el conjunto de propuestas de paz y sus acuerdos conexos debía seguir sobre la mesa.

En su respuesta del 9 de agosto (S/26281), el Gobierno de Croacia objetó que los copresidentes llamaran «propuesta serbocroata» al planteamiento debatido en Ginebra. Sostuvo que la aceptación de unos principios comunes por los representantes serbobosnios y bosniocroatas no equivalía a un acuerdo conjunto. También negó la participación de unidades del Ejército croata en Bosnia y reconoció que antiguos miembros de ese ejército combatían allí.

Cartas de Bosnia y Herzegovina al Consejo de Seguridad

El 3 de agosto, Alija Izetbegović denunció ataques en varias poblaciones y escasez de suministros para los civiles (S/26232). En cartas del 4 y 5 de agosto, el representante Muhamed Sacirbey denunció el incumplimiento del alto el fuego y el bloqueo de la ayuda, y pidió al Consejo que examinara la aplicación de la prohibición de vuelos militares y del embargo de armas (S/26244 y S/26245).

El 6 de agosto, Izetbegović pidió al Consejo que aclarase la condición jurídica internacional de Bosnia y Herzegovina y los principios que regían la negociación (S/26256). En una carta del 11 de agosto, transmitida el día 16, objetó cómo el informe S/26260 presentaba las causas de la guerra y criticó que omitiera el efecto del embargo de armas sobre el conflicto y las conversaciones (S/26309).

La posición de los miembros no alineados del Consejo

Marruecos remitió el 6 de agosto dos comunicaciones en nombre de los miembros no alineados del Consejo. En la primera, Cabo Verde, Djibouti, Marruecos, Pakistán y Venezuela objetaron que las propuestas serbias y croatas se tomaran como única base para un acuerdo. Defendieron la integridad territorial de Bosnia y Herzegovina y el derecho de los refugiados a regresar en condiciones de seguridad (S/26257).

En la segunda, los cinco países propusieron trasladar temporalmente las conversaciones de Ginebra a Nueva York para facilitar la intervención del Consejo en las negociaciones (S/26266).

Informe de Mazowiecki sobre Bosnia central y Herzegovina

El informe remitido al Consejo el 28 de septiembre se basa en entrevistas y en investigaciones sobre el terreno. El relator documentó expulsiones, detenciones y ejecuciones de civiles y atribuyó a las fuerzas croatas de la región una política sistemática de limpieza étnica, de la que señaló Ahmići como ejemplo. También registró torturas y ejecuciones arbitrarias cometidas por fuerzas gubernamentales y reclamó que los responsables comparecieran ante la justicia.

Informe de Mazowiecki sobre Sarajevo

Tras su visita del 11 y 12 de agosto, el relator examinó el bloqueo de la ayuda y la interrupción de los servicios esenciales en Sarajevo. Recomendó mantener abierta una ruta terrestre de socorro, proteger las instalaciones de agua y energía y agilizar las evacuaciones médicas. El Consejo recibió el informe el 30 de agosto bajo la signatura S/26383. La edición de la Comisión de Derechos Humanos, E/CN.4/1994/6, conserva el informe completo y el programa de la visita.

Informe de Mazowiecki sobre Mostar

En su cuarto informe periódico, fechado el 6 de septiembre, el relator examinó el bloqueo del sector oriental de Mostar por fuerzas bosniocroatas, las detenciones y expulsiones de civiles y los ataques contra la población. Describió la escasez de agua en ambas orillas del Neretva y pidió acceso humanitario inmediato, el restablecimiento de los servicios médicos y la liberación de los detenidos con garantías para su regreso. El Consejo recibió el informe el 8 de septiembre (S/26415). El PDF íntegro corresponde a la edición de la Comisión de Derechos Humanos (E/CN.4/1994/8).

Quinto informe periódico de Mazowiecki

El 17 de noviembre de 1993, el relator presentó un balance sobre Bosnia y Herzegovina, Croacia y la República Federativa de Yugoslavia. En Bosnia documentó abusos contra civiles atribuidos a fuerzas gubernamentales, bosniocroatas y serbobosnias. En Croacia examinó las ejecuciones y la destrucción en la bolsa de Medak, citó la evaluación de UNPROFOR y dedicó una sección a las zonas protegidas por la ONU. El informe también trató las detenciones, la discriminación y otros abusos denunciados en Serbia y Montenegro.

Sexto informe de Mazowiecki y respuesta de Yugoslavia

El secretario general remitió el sexto informe al Consejo el 7 de marzo de 1994. En Bosnia y Herzegovina, el relator examinó la situación en Tuzla, las detenciones y los desplazamientos, los ataques contra civiles y las trabas a la ayuda humanitaria. El informe también examinó la situación de los derechos humanos en Croacia y en la República Federativa de Yugoslavia.

En julio, el Gobierno yugoslavo cuestionó la presentación de los hechos y refutó varias afirmaciones del informe sobre su territorio. La carta que remitió a la ONU incluyó también las observaciones de las autoridades de la República Srpska sobre la sección dedicada a Bosnia y Herzegovina.

Octavo informe periódico de Mazowiecki

El relator se reunió en Zagreb con los responsables de UNPROFOR y visitó Sarajevo, Mostar y ambos lados de la línea del frente en la región de Bihać. En Sarajevo observó mejoras en las condiciones de vida, aunque persistían las restricciones de movimiento, y respaldó el restablecimiento de los servicios públicos previsto en la resolución 900. En Mostar describió la separación de las dos administraciones y recogió denuncias de agresiones y expulsiones de residentes musulmanes de la parte occidental. También examinó la protección de los derechos humanos y el impacto económico del embargo griego en la entonces ex República Yugoslava de Macedonia.

Noveno informe periódico de Mazowiecki

El informe del 4 de noviembre de 1994 examinó los abusos contra civiles, los obstáculos a la ayuda humanitaria y la situación de los detenidos en Bosnia y Herzegovina. También analizó la reconstrucción de Sarajevo, la administración de la Unión Europea en Mostar y la situación en las zonas protegidas por la ONU en Croacia. El apéndice incluye la respuesta del relator a las observaciones del Gobierno yugoslavo sobre su sexto informe.

Décimo informe periódico de Mazowiecki

El informe actualiza el balance de noviembre de 1994 sobre Bosnia y Herzegovina, Croacia, la República Federativa de Yugoslavia y la entonces ex República Yugoslava de Macedonia. Dedica especial atención a las desapariciones y al trabajo del equipo sobre el terreno, para el que el relator señaló la asistencia de UNPROFOR y otras organizaciones. La Biblioteca Digital de la ONU fecha la edición el 16 de enero de 1995. La portada española indica 1994, aunque el texto remite al informe anterior de noviembre de 1994.

Informe especial de Mazowiecki sobre los medios

El 13 de diciembre de 1994, el relator presentó un estudio de la radio, la televisión y la prensa en la ex Yugoslavia, salvo Eslovenia. Examinó el papel de los medios en la difusión de propaganda de guerra y las restricciones a la libertad de expresión. Para Bosnia y Herzegovina distinguió entre las zonas controladas por el Gobierno, las autoridades serbobosnias y el Consejo de Defensa Croata. El secretario general remitió el informe a la Asamblea General y al Consejo de Seguridad el 27 de enero de 1995.

Informe de Mazowiecki sobre Banja Luka

El 21 de abril de 1995, el relator examinó la situación de los civiles en Banja Luka y otras localidades del norte de Bosnia y Herzegovina. Recogió denuncias de violencia e intimidación contra musulmanes y croatas bosnios, describió el trabajo forzoso y examinó las condiciones en que las personas no serbias se veían obligadas a abandonar la región.

Los dos informes periódicos de mayo de 1993

El primer informe examinó la expulsión de población de los enclaves orientales de Bosnia, entre ellos Cerska, Konjević Polje y Srebrenica. Mazowiecki recomendó ampliar la protección de las zonas seguras a Goražde y Žepa y dotar a UNPROFOR de personal y recursos para investigar denuncias e intervenir ante violaciones graves. La entrada usa la fecha impresa en la edición española.

El segundo informe documentó abusos contra civiles en Vitez, Ahmići y Mostar, y examinó ejecuciones atribuidas a fuerzas gubernamentales en la zona de Vitez. El secretario general remitió ese informe al Consejo en septiembre con la signatura S/26469.

Informe de Mazowiecki del 10 de febrero de 1993

El relator explicó cómo reunió la información y examinó las expulsiones, las ejecuciones sumarias, las detenciones arbitrarias y el trato a los prisioneros en Bosnia y Herzegovina. El informe incluye documentación de la Conferencia de Londres de agosto de 1992 y permite cotejar las conclusiones del relator con los compromisos asumidos por las partes.

Informes remitidos al Consejo de Seguridad

El 17 de noviembre de 1992, el secretario general remitió un informe de Mazowiecki sobre Bosnia y Herzegovina, Croacia y Serbia. El relator examinó la destrucción de lugares religiosos y la violencia sexual en las campañas de expulsión, y pidió abrir corredores humanitarios y establecer zonas de seguridad en Bosnia y Herzegovina.

El 26 de enero de 1995, el secretario general remitió el décimo informe periódico a la Asamblea General y al Consejo de Seguridad con las signaturas A/50/69 y S/1995/79.

Las dos primeras misiones de Mazowiecki en 1992

En agosto, el relator examinó las expulsiones, detenciones, ejecuciones y desapariciones, y describió las dificultades de las organizaciones humanitarias. El informe incluye el programa de la visita y las observaciones sobre las partes que controlaban los territorios visitados.

El informe de octubre documenta la segunda visita. Incluye el itinerario de la misión y una declaración del antropólogo forense Clyde Snow sobre posibles fosas comunes y la necesidad de investigarlas.

Bijeljina y la libertad de circulación de UNPROFOR

El 2 de septiembre, el Consejo condenó las expulsiones denunciadas en Bijeljina y pidió que la Cruz Roja pudiera visitar a los detenidos, en particular en Lopare. Instó a las autoridades serbobosnias a permitir el acceso del representante especial y de UNPROFOR a Banja Luka y Bijeljina. También expresó preocupación por el cierre de las rutas de Sarajevo que se habían abierto en cooperación con la misión.

Bosnia denuncia expulsiones en Bijeljina y Banja Luka

El 1 de septiembre de 1994, Bosnia y Herzegovina denunció ante el Consejo de Seguridad la expulsión masiva de civiles de las regiones de Bijeljina y Banja Luka. Pidió medidas urgentes para detener la depuración étnica.

Bosnia denuncia que continúa la expulsión de civiles y reclama acceso humanitario

El 7 de septiembre, Bosnia y Herzegovina denunció que continuaban las expulsiones en Bijeljina y que las fuerzas serbias seguían negando al Comité Internacional de la Cruz Roja y a otras organizaciones el acceso a los lugares de detención y trabajo forzoso. Pidió al Consejo que exigiera el cumplimiento de sus decisiones y de los Convenios de Ginebra.

Las negociaciones de agosto

La segunda adición, distribuida el 23 de agosto (S/26337/Add.2), contiene el mapa de los límites propuestos para las repúblicas constitutivas. El documento identifica el lugar reservado para el mapa en el proyecto de acuerdo de la primera adición.

El informe del 6 de agosto recoge un acuerdo de alto el fuego entre las tres partes que preveía el libre paso de convoyes de UNPROFOR y de ayuda humanitaria. El informe del 20 de agosto describe las negociaciones sobre los límites territoriales y las propuestas de administración temporal de Sarajevo por la ONU y de Mostar por la Comunidad Europea. La adición del 23 reúne los proyectos negociados, incluidos los relativos al componente de policía civil de UNPROFOR y a la libertad de movimiento de la fuerza.

La continuación de las negociaciones en septiembre

En el informe transmitido el 23 de septiembre, los copresidentes señalaron que continuaban los combates en Bosnia central y en torno a Mostar. Describieron la reunión del 20 de septiembre a bordo del HMS Invincible, con representantes de las tres partes y observadores de Rusia y Estados Unidos. Entre las cuestiones pendientes figuraban los límites territoriales y el acceso al Adriático de la república de mayoría musulmana propuesta en el plan de paz.