El 18 de enero de 1994, el secretario general de la ONU informó al Consejo de Seguridad de que había encargado a Yasushi Akashi preparar planes para relevar al contingente de Srebrenica y abrir el aeródromo de Tuzla a la ayuda humanitaria. Los planes debían coordinarse con la OTAN y contemplar el apoyo aéreo si se consideraba necesario.
Qué recoge el informe
La carta distingue el apoyo aéreo defensivo disponible desde agosto de 1993 del posible uso de la aviación para superar la obstrucción de estas operaciones. Rusia pidió consultas previas con los miembros del Consejo antes de recurrir a la fuerza. La ONU consideraba que la apertura del aeródromo mejoraría el abastecimiento de Tuzla, aunque las rutas terrestres seguían siendo la vía principal. El secretario general presentó los planes resultantes al Consejo el 28 de enero.