Srebrenica y Žepa: informe de la ONU sobre las personas desplazadas

El informe del secretario general del 30 de agosto de 1995 examina la situación de las personas desplazadas de Srebrenica y Žepa tras la caída de ambos enclaves en julio. Recoge información reunida por UNPROFOR y documenta las dificultades para llegar a las personas que seguían en zonas bajo control de las fuerzas serbobosnias.

Vista de Žepa en 2018. Julian Nyča, CC BY-SA 3.0, sin modificaciones.

Qué recoge el informe

El secretario general informó de que, pese a las peticiones de su representante especial, las autoridades serbobosnias habían denegado el acceso solicitado. El 7 de septiembre, el Consejo de Seguridad reiteró la exigencia de permitir el acceso de ACNUR y de otras organizaciones humanitarias, así como las visitas y el registro de detenidos por el Comité Internacional de la Cruz Roja.

La resolución 1010 del 10 de agosto encargó al secretario general reunir y comunicar al Consejo la información de que disponía el personal de la ONU sobre el cumplimiento de la resolución y las infracciones del derecho internacional humanitario.

Las peticiones de Bosnia y Herzegovina sobre Žepa en julio de 1995

El 13 de julio, la representación de Bosnia y Herzegovina ante la ONU denunció que el bloqueo y los ataques habían agravado la situación humanitaria en Žepa. Pidió al Consejo de Seguridad que desplegara tropas adicionales de UNPROFOR para proteger a la población. El 24 de julio, ante el deterioro de la situación y tras la caída de Srebrenica, solicitó una reunión de urgencia para examinar cómo evacuar a la población civil de Žepa en condiciones de seguridad y bajo protección de UNPROFOR.

De las declaraciones sobre Žepa a la resolución 1010

El 20 de julio de 1995, el Consejo de Seguridad condenó la ofensiva de las fuerzas serbobosnias contra Žepa y exigió acceso humanitario sin trabas. El 25 de julio, el presidente de Bosnia y Herzegovina, Alija Izetbegović, pidió que tropas de la ONU protegieran la evacuación. Ese mismo día el Consejo respaldó los esfuerzos de UNPROFOR y de los organismos humanitarios para evacuar en condiciones de seguridad a los civiles que quisieran salir. El 10 de agosto, la resolución 1010 exigió acceso inmediato a las personas desplazadas de Srebrenica y Žepa y que el Comité Internacional de la Cruz Roja pudiera visitar y registrar a las personas detenidas.

Las dos sesiones de urgencia sobre Žepa

El 17 de julio de 1995, el ministro de Asuntos Exteriores de Bosnia y Herzegovina, Muhamed Sacirbey, denunció la falta de alojamiento, alimentos y suministros médicos en Žepa. Solicitó una reunión de urgencia para abordar la protección de los civiles y su posible evacuación. El Consejo se reunió el 20 de julio a raíz de esa carta. Volvió a reunirse el 25 de julio tras la petición del día anterior y respaldó los esfuerzos de UNPROFOR y de los organismos humanitarios para evacuar a quienes quisieran salir.

Las comunicaciones examinadas en la sesión del 20 de julio

El 14 de julio, el primer ministro bosnio, Haris Silajdžić, pidió abrir el aeropuerto de Tuzla y organizar un puente aéreo para socorrer a la población expulsada de Srebrenica. Ucrania, que participaba en la operación de paz, pidió la retirada de las fuerzas serbobosnias y la liberación inmediata del personal de la ONU retenido. Krešimir Zubak, presidente de la Federación de Bosnia y Herzegovina, reclamó medidas de protección para las zonas seguras orientales ante los ataques contra Srebrenica y Žepa. El Grupo de Estados Árabes pidió la retirada de Srebrenica, ayuda a los desplazados y el levantamiento del embargo de armas para Bosnia y Herzegovina. El 17 de julio, Hungría transmitió una declaración de la presidencia de la OSCE que exigía libertad de circulación para UNPROFOR y cuestionaba la viabilidad de las zonas seguras ante la falta de protección efectiva.

Las respuestas de Malasia, Ucrania, Egipto y Jordania

El 17 de julio, Malasia transmitió al Secretario General una declaración que criticaba a la ONU y a la OTAN por la caída de Srebrenica y pedía medidas para proteger los demás enclaves. Ese día Ucrania pidió garantías para sus tropas y los demás efectivos de paz y propuso una reunión del Consejo de Seguridad a nivel ministerial para reanudar el diálogo. El 18 de julio, Egipto pidió al Consejo que actuara al amparo del capítulo VII de la Carta para proteger las zonas seguras, facilitar el regreso de los civiles y dar protección a UNPROFOR. El 19 de julio, Jordania reclamó que la ONU y las grandes potencias intervinieran ante lo que ocurría en Srebrenica y Žepa, y pidió que se levantara el embargo de armas si no actuaban.

Tres comunicaciones ante el Consejo el 25 de julio de 1995

Marruecos transmitió el comunicado de la reunión ministerial de la Organización de la Conferencia Islámica celebrada en Ginebra el 21 de julio. Sus participantes pidieron que el Consejo de Seguridad y la OTAN cumplieran sus compromisos de protección de las zonas seguras, especialmente Žepa y Bihać. En una carta del 24 de julio, distribuida por la ONU el día 25, Yugoslavia remitió una declaración de su Gobierno federal que instaba al mando militar de la República Srpska a abstenerse de atacar Goražde y defendía una salida negociada. El 25 de julio, el ministro bosnio Hasan Muratović informó de que las conversaciones sobre Žepa, celebradas con asistencia de la ONU, no habían producido un acuerdo y pidió instrucciones claras al Consejo para poder avanzar.

Yugoslavia propone una moratoria de las operaciones militares

El 31 de julio de 1995, Yugoslavia transmitió una declaración de su Gobierno sobre la escalada en Bosnia y Herzegovina. Belgrado condenó la actuación de Croacia y propuso una moratoria incondicional de las operaciones militares en todo el territorio bosnio.

Yugoslavia pide mantener el embargo de armas

El 2 de agosto, Yugoslavia respondió al comunicado del grupo de contacto de la Conferencia Islámica remitido por Marruecos. La delegación pidió al Secretario General que instara a los Estados miembros de esa organización a cumplir las resoluciones del Consejo sobre el embargo de armas.

La ASEAN pide reforzar la protección de las zonas seguras

El 28 de julio de 1995, los ministros de Asuntos Exteriores de la ASEAN condenaron la toma de Srebrenica y Žepa y los ataques contra Bihać, Goražde y Sarajevo. Respaldaron la continuidad de UNPROFOR y pidieron al Consejo de Seguridad que le permitiera emplear los medios necesarios para proteger las zonas seguras. Brunéi remitió la declaración a la ONU, que la distribuyó el 1 de agosto.

El Parlamento turco pide medidas para proteger a la población de Bosnia

En una declaración del 23 de julio de 1995, la Gran Asamblea Nacional de Turquía criticó la actuación de la ONU y la OTAN en Bosnia y Herzegovina y pidió medidas urgentes para proteger a la población. La misión turca remitió la declaración al Secretario General el día 26 y la ONU la distribuyó el 27.

Kazajistán vincula el embargo con la continuidad de la misión de la ONU

En una declaración del 31 de julio de 1995, distribuida por la ONU el 9 de agosto, Kazajistán respaldó la condena del Consejo de Seguridad tras la toma de Srebrenica y Žepa. Su Ministerio de Asuntos Exteriores sostuvo que levantar el embargo de armas podía precipitar la retirada de las fuerzas de paz y dificultar la entrega de ayuda humanitaria.

Croacia y Bosnia y Herzegovina remiten la Declaración de Split

El 24 de julio de 1995, Croacia y Bosnia y Herzegovina remitieron a la ONU la declaración firmada en Split el día 22. El texto reafirmó la aplicación de los acuerdos de Washington y estableció un marco de cooperación para la defensa conjunta y la búsqueda de una solución política.

Croacia y Turquía transmiten su declaración de Brijuni

Croacia y Turquía remitieron a la ONU la declaración conjunta de sus presidentes, emitida en Brijuni el 21 de julio de 1995. El documento aborda la situación en Bosnia y Herzegovina y Croacia. La ONU lo distribuyó el 26 de julio.