El informe examina la evolución desde el 1 de julio de 2003. Harri Holkeri llegó a Pristina el 13 de agosto como jefe de la misión y fijó entre sus prioridades el Estado de derecho y la seguridad.
Qué recoge el informe
El documento distingue las responsabilidades que ya podían pasar a las instituciones provisionales de las competencias reservadas que estas solicitaban asumir.