El secretario general remitió al Consejo de Seguridad una propuesta de Francia, los Países Bajos y el Reino Unido para reforzar UNPROFOR en Bosnia y Herzegovina. Su objetivo era reducir la vulnerabilidad del personal de la misión y facilitar el cumplimiento de su mandato.
Qué recoge el informe
El secretario general calculó que haría falta elevar en 12.500 el máximo de efectivos autorizados. La adición del 15 de junio presenta las estimaciones financieras para seis meses.
La decisión del Consejo de Seguridad
El 16 de junio de 1995, el Consejo aprobó la resolución 998 y autorizó hasta 12.500 efectivos adicionales bajo el mandato vigente. El texto, presentado como proyecto S/1995/478, fue aprobado por 13 votos a favor y dos abstenciones. También exigió la liberación del personal de UNPROFOR que seguía retenido y el acceso sin trabas de la ayuda humanitaria, en particular a las zonas seguras.
El informe de Tadeusz Mazowiecki remitido el 14 de julio
El relator especial visitó Croacia y Bosnia y Herzegovina entre el 22 de mayo y el 3 de junio de 1995. Su informe examina las consecuencias de la ofensiva croata en Eslavonia Occidental para la población serbia y, en Bosnia, documenta la toma de rehenes entre el personal de la ONU y las restricciones que obstaculizaron las operaciones humanitarias y de mantenimiento de la paz. El relator recoge también los enfrentamientos de mayo en el puente de Vrbanja, en Sarajevo, y las detenciones de empleados locales de UNPROFOR.
El consentimiento de Bosnia y Herzegovina al refuerzo de UNPROFOR
En una carta fechada el 14 de junio, Bosnia y Herzegovina aceptó el despliegue de una capacidad de reacción rápida y de tropas adicionales dentro de UNPROFOR para facilitar su labor y proteger a su personal. La carta figura como S/1995/483. La portada de la edición española dice 13 de junio, mientras que el texto de la carta lleva fecha del 14.
En una segunda carta, del 24 de junio y distribuida el 26 como S/1995/509, el Gobierno bosnio reiteró su consentimiento y su disposición a cooperar. Al mismo tiempo objetó la declaración de la Presidencia del Consejo de Seguridad de ese día. Afirmó que las dificultades de despliegue mencionadas no se habían comunicado al cuartel general de UNPROFOR en Sarajevo ni a sus interlocutores bosnios.
Las consultas solicitadas por Bosnia y Herzegovina
El 28 de junio, Muhamed Sacirbey anunció que su Gobierno revisaría la autorización concedida al despliegue de UNPROFOR y pidió consultas con el Consejo de Seguridad y el secretario general. Acusó a la misión de haber dejado de hacer cumplir la zona de exclusión de Sarajevo y de no aplicar en dos ocasiones la prohibición de vuelos.
En una carta del 26 de junio, transmitida el 29, el presidente de la Federación de Bosnia y Herzegovina, Krešimir Zubak, pidió a la ONU que precisara el mandato de UNPROFOR y de la fuerza de reacción rápida. Atribuyó a las autoridades yugoslavas el traslado de tropas y material hacia Bosnia y Herzegovina.
La Comisión de Derechos Humanos publicó el informe el 5 de julio de 1995 con la signatura E/CN.4/1996/6. El secretario general lo remitió a la Asamblea General y al Consejo de Seguridad el 14 de julio con las signaturas A/50/287 y S/1995/575. Ambas ediciones incluyen el programa de la misión a Croacia y Bosnia y Herzegovina.
La resolución 994 sobre Eslavonia occidental
El 17 de mayo de 1995, el Consejo pidió a las partes que cumplieran los acuerdos de alto el fuego y garantizasen la seguridad de la carretera Zagreb–Belgrado. Solicitó al secretario general un informe en dos semanas sobre la aplicación de la resolución y sobre cómo la ONURC, sucesora de UNPROFOR en Croacia, ejecutaría su mandato en el Sector Oeste.
Las declaraciones del Consejo del 1 y 4 de mayo
El 1 de mayo, el Consejo exigió a Croacia poner fin a la ofensiva en Eslavonia occidental. Pidió a las partes respetar el alto el fuego, garantizar la seguridad de la carretera Zagreb–Belgrado y levantar las restricciones al personal de la ONU.
El 4 de mayo, el Consejo condenó las incursiones en las zonas de separación y el bombardeo de Zagreb y otros centros civiles por fuerzas de las autoridades serbias locales. Exigió a Croacia respetar los derechos de la población serbia de Eslavonia occidental y pidió restablecer la autoridad de la ONURC en el Sector Oeste.
Las declaraciones del Consejo del 16 y 23 de junio
El 16 de junio, el Consejo pidió a las partes que garantizaran la seguridad y la libertad de circulación de la ONURC. Destacó que Croacia había aceptado que la misión permaneciera en Eslavonia occidental y reclamó el respeto de los derechos de la población serbia. La edición española de la declaración se volvió a publicar el día 19 por razones técnicas.
El 23 de junio, el Consejo condenó las trabas a la ayuda humanitaria y a UNPROFOR en Bosnia y Herzegovina. Citó los bloqueos de las fuerzas gubernamentales bosnias en Visoko y otras localidades y las restricciones impuestas por la parte serbobosnia a la circulación y a los servicios de Sarajevo.
Las consultas sobre el refuerzo de UNPROFOR
El 5 de julio, Bosnia y Herzegovina transmitió una carta de Krešimir Zubak, presidente de la Federación de Bosnia y Herzegovina, que solicitaba aclaraciones sobre la fuerza de reacción rápida y los refuerzos de UNPROFOR. El 6 de julio, Yugoslavia transmitió su oposición al envío de personal militar alemán a Bosnia y Herzegovina. Belgrado alegó que esa participación contravenía las reglas que, a su juicio, debían aplicarse a países vecinos y antiguas potencias ocupantes.
Kazajistán pide reforzar la eficacia de UNPROFOR
El Ministerio de Asuntos Exteriores de Kazajistán expresó el 12 de junio de 1995 su preocupación por las dificultades de UNPROFOR para proteger las zonas seguras, garantizar la libertad de circulación, facilitar la ayuda y proteger al personal de la ONU. Abogó por prolongar el acuerdo de cese de las operaciones militares y por el reconocimiento mutuo de los Estados de la antigua Yugoslavia. La declaración se distribuyó el 13 de junio.
Croacia comunica el fin de su operación en Eslavonia Occidental
El 2 de mayo de 1995, Croacia comunicó al Consejo de Seguridad que había concluido la operación que, según Zagreb, buscaba garantizar la seguridad de la autopista Zagreb–Belgrado y del ferrocarril contiguo. También denunció un ataque de fuerzas paramilitares serbias contra el centro de Zagreb.
Croacia informa sobre el ataque a Zagreb y la supervisión de la ONURC
El 3 de mayo, Croacia transmitió una carta de su viceprimer ministro en la que atribuyó a fuerzas serbias de Croacia un ataque con misiles contra Zagreb. Afirmó que las autoridades croatas habían asegurado la zona de Eslavonia Occidental y que unos 600 efectivos serbios estaban bajo la supervisión de la ONURC.
Croacia rechaza las denuncias sobre Eslavonia Occidental
El 5 de mayo de 1995, Croacia comunicó al Consejo de Seguridad que, según su Gobierno, se habían restablecido el orden y la calma en Eslavonia Occidental. La delegación rechazó las denuncias de violaciones de derechos humanos en la zona.
El Consejo responde a la carta croata
Ese mismo día, la presidencia del Consejo acusó recibo de la carta croata y comunicó que el Consejo rechazaba las acusaciones formuladas contra el embajador Chinmaya Gharekhan.
Yugoslavia remite un llamamiento sobre Pakrac y Okučani
El 5 de mayo, Yugoslavia transmitió al Consejo un llamamiento que denunciaba presuntas violaciones croatas del alto el fuego en Pakrac y Okučani.
Croacia propone conversaciones para reducir la tensión
El 8 de mayo, Croacia comunicó que había propuesto una reunión entre representantes de su ejército y de las fuerzas serbias bajo los auspicios del representante especial de la ONU. También informó de la apertura de una investigación sobre 1.474 detenidos sospechosos de pertenecer a fuerzas paramilitares serbias.
Yugoslavia rechaza las acusaciones de Croacia
El 10 de mayo de 1995, Yugoslavia respondió a la carta croata S/1995/339 y rechazó las acusaciones de que Belgrado intervenía en el conflicto en Croacia o era responsable de su situación. La presidencia del Consejo citó la respuesta en la sesión del 17 de mayo.
Croacia comunica el avance de la retirada de sus tropas
El 17 de mayo, Croacia comunicó al Consejo de Seguridad que había completado el 76 % de la retirada de su ejército de las zonas de separación de los antiguos sectores Este, Norte y Sur. El Consejo recibió la carta en la sesión en que aprobó la resolución 994 sobre Eslavonia Occidental.
Croacia pide que la ONURC dé prioridad al control fronterizo
El 28 de abril de 1995, Croacia respaldó los principios de despliegue propuestos por el Secretario General para la ONURC en el informe S/1995/320. Zagreb pidió que la misión diera prioridad al control de las fronteras reconocidas internacionalmente y valoró la propuesta de utilizar fuerzas móviles. Yugoslavia respondió a esta carta el 10 de mayo en el documento S/1995/383.
Croacia respalda el despliegue de la Fuerza de Reacción Rápida
El 11 de agosto de 1995, el ministro croata Mate Granić comunicó al Consejo de Seguridad su apoyo a UNPROFOR y a la Fuerza de Reacción Rápida para proteger a la población civil en Bosnia y Herzegovina. Respaldó la propuesta bosnia para regular el estatuto de la fuerza y ofreció instalaciones y servicios para facilitar su despliegue.
Fuentes
- S/1995/684 (PDF oficial íntegro en español)
- S/1995/339 (PDF oficial íntegro en español)
- S/1995/397 (PDF oficial íntegro en español)
- S/1995/383 (PDF oficial íntegro en español)
- S/1995/363 (PDF oficial íntegro en español)
- S/1995/360 (PDF oficial íntegro en español)
- S/1995/359 (PDF oficial íntegro en español)
- S/1995/358 (PDF oficial íntegro en español)
- S/1995/351 (PDF oficial íntegro en español)
- S/1995/349 (PDF oficial íntegro en español)
- S/1995/480 (PDF oficial íntegro en español)
- S/1995/539 (PDF oficial íntegro en español)
- S/1995/543 (PDF oficial íntegro en español)
- S/PRST/1995/30 (PDF oficial íntegro en español)
- S/PV.3545 (PDF oficial íntegro en español)
- S/PRST/1995/31 (PDF oficial íntegro en español)
- S/PV.3548 (PDF oficial íntegro en español)
- S/PRST/1995/23 (PDF oficial íntegro en español)
- S/PV.3529 (PDF oficial íntegro en español)
- S/PRST/1995/26 (PDF oficial íntegro en español)
- S/PV.3531 (PDF oficial íntegro en español)
- S/RES/994 (1995) (PDF oficial íntegro en español)
- S/PV.3537 (PDF oficial íntegro en español)
- ONU, S/1995/470, informe íntegro en español (PDF)
- ONU, S/1995/470/Add.1, documento íntegro en español (PDF)
- Wikimedia Commons, imagen de archivo
- Licencia Creative Commons de la fotografía
- Resolución 998 (1995) (PDF oficial íntegro en español)
- Acta S/PV.3543 (PDF oficial íntegro en español)
- Proyecto S/1995/478 (PDF oficial íntegro en español)
- Bosnia y Herzegovina acepta el despliegue de refuerzos de reacción rápida · S/1995/483 (PDF oficial íntegro en español)
- Bosnia y Herzegovina reitera su consentimiento y objeta una declaración del Consejo · S/1995/509 (PDF oficial íntegro en español)
- Bosnia y Herzegovina anuncia que reconsiderará su autorización a UNPROFOR · S/1995/515 (PDF oficial íntegro en español)
- La Federación de Bosnia y Herzegovina pide precisar el mandato de UNPROFOR · S/1995/525 (PDF oficial íntegro en español)
- ONU, A/50/287–S/1995/575, informe del relator especial · PDF oficial íntegro en español
- E/CN.4/1996/6 (informe oficial íntegro en español)