El 3 de junio de 1999, el Gobierno federal yugoslavo y la Asamblea de Serbia aceptaron el plan presentado por Martti Ahtisaari y Viktor Chernomyrdin. Dos cartas del ministro Živadin Jovanović muestran qué pidió Belgrado a continuación: participar en la discusión sobre la aplicación del plan y evitar un vacío de seguridad durante el relevo de fuerzas en Kosovo.
La entrega del plan y la votación del 3 de junio
El 2 de junio, Martti Ahtisaari, por la Unión Europea, y Víktor Chernomyrdin, como enviado del presidente ruso, entregaron a Slobodan Milošević en Belgrado el texto negociado en Petersberg. Así lo fechó el director político de Exteriores de Finlandia, Pertti Torstila, en la carta del 5 de junio que conserva el Bundestag. Según esa carta, el 3 de junio la Asamblea serbia y el Gobierno federal yugoslavo aceptaron el documento íntegro y Milošević comunicó la decisión a los dos enviados en otra reunión en Belgrado.
El tomo ruso fecha el plan el día de su aceptación. Una nota de sus editores cifra la votación en la Asamblea serbia en 136 votos a favor, 72 en contra y tres abstenciones. Atribuye los votos en contra al Partido Radical Serbio. La carta yugoslava a la ONU confirma la aceptación por ambas instituciones y permite distinguir esa decisión de la entrega del texto el día anterior. Ahtisaari informó el mismo 3 de junio al Consejo Europeo reunido en Colonia.
La cronología de Kommersant Vlast atribuyó el plan a Chernomyrdin, Ahtisaari y Talbott y recogió las objeciones del general ruso Leonid Ivashov a su regreso de Belgrado. El cotejo entre ediciones aclara además un punto de aplicación. El tomo ruso indica que su copia carecía de la nota del punto 10. La versión de la ONU sí incluye esa nota, que condicionaba la suspensión de las operaciones militares al inicio de una retirada verificable y limitaba el regreso de personal yugoslavo y serbio a un número reducido bajo supervisión internacional.
Dónde buscar los documentos yugoslavos del 3 de junio
El catálogo del Archivo de Yugoslavia en Belgrado identifica dos fondos federales que abarcan 1999: AJ-779, Secretaría General del Gobierno federal (1992–2002), y AJ-805, Secretaría General de la Presidencia de la República Federal de Yugoslavia (1992–2003). El primero es el punto de partida para buscar el acta y el acuerdo del Gobierno del 3 de junio. El segundo permite orientar la búsqueda de notas de las reuniones de Milošević con Ahtisaari y Chernomyrdin del 2 y 3 de junio. El catálogo público identifica los fondos, pero no da signaturas de caja o expediente para esas piezas. El Archivo indica un plazo ordinario de 30 años para la consulta.
La decisión de la Asamblea de Serbia del 3 de junio tiene una referencia documental independiente: 1D170, prueba citada por el Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia en la sentencia del asunto IT-05-87-T, volumen I, p. 481, nota 3321. En la misma nota figuran 2D313, un informe de la Secretaría federal de Información, y P1748, la decisión de Dragoljub Ojdanić del 4 de junio por la que se constituyó el equipo militar negociador yugoslavo. Son referencias del expediente judicial. La carta yugoslava a la ONU confirma la aceptación política del día 3 y la orden citada por el Tribunal documenta el paso siguiente, la preparación de las negociaciones sobre su aplicación.
Dos cartas antes de la resolución 1244
En la carta del 4 de junio a Kofi Annan, Jovanović notificó la aceptación del plan y pidió que los representantes yugoslavos pudieran presentar sus observaciones al proyecto de resolución. También planteó un acuerdo posterior entre el Gobierno federal y la ONU sobre la aplicación de los principios aceptados. La colección documental del Instituto de Estudios Eslavos de la Academia de Ciencias de Rusia recoge esta carta como documento 91 del segundo tomo.
El 7 de junio, Jovanović pidió al presidente del Consejo de Seguridad que acelerara la aprobación de la resolución y sostuvo que ya se daban las condiciones para detener los bombardeos. Solicitó que el relevo entre las fuerzas yugoslavas y la presencia internacional garantizara la seguridad de la población, cualquiera que fuera su nacionalidad. Ese mismo día, Alemania transmitió al Consejo, en nombre de la presidencia de la Unión Europea, el texto del plan. El Consejo aprobó la resolución 1244 el 10 de junio e incluyó el plan en su segundo anexo.
Documentos íntegros de la ONU en español
Fuentes
- S/1999/646 · Carta de Živadin Jovanović a Kofi Annan (4 de junio) · original de la ONU
- S/1999/655 · Carta de Živadin Jovanović al presidente del Consejo de Seguridad (7 de junio) · original de la ONU
- S/1999/649 · Carta de la presidencia de la UE con el plan de paz (7 de junio) · original de la ONU
- Instituto de Estudios Eslavos, tomo 2, documento 91
- ONU, resolución 1244 del 10 de junio de 1999
- Yugopedia, de las conversaciones de abril al plan de junio
- Presidencia de Finlandia, registro del viaje a Belgrado del 2 de junio
- Bundestag, documento 14/1111, carta de Pertti Torstila del 5 de junio
- Kommersant Vlast, cronología de la mediación rusa publicada el 15 de junio
- Instituto de Estudios Eslavos, tomo 2, documento 90 y nota sobre la votación
- Consejo Europeo de Colonia, declaración sobre Kosovo
- Comisión Europea, rueda de prensa de Ahtisaari y Schröder del 3 de junio
- Archivo de Yugoslavia, catálogo de fondos posteriores a 1945, entradas AJ-779 y AJ-805
- Archivo de Yugoslavia, condiciones de disponibilidad en sala
- TPIY, sentencia IT-05-87-T, volumen I, p. 481 y nota 3321