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El 20 de abril de 1999, John McCain y otros senadores presentaron la resolución conjunta S.J.Res.20 sobre el despliegue de las fuerzas estadounidenses en la región de Kosovo. El texto proponía autorizar al presidente a emplear toda la fuerza necesaria y otros medios, junto con los aliados, para alcanzar los objetivos estadounidenses y de la OTAN en la República Federal de Yugoslavia.
La iniciativa se situaba en plena campaña aérea. Su formulación era amplia, pero no detallaba un plan de operaciones terrestres ni una secuencia militar concreta. La versión informada al Senado el 30 de abril mantuvo el texto sin enmiendas y sin recomendación de la comisión.
El 4 de mayo, el Senado aprobó por 78 votos contra 22 la moción de dejar la iniciativa sin curso. Es esencial leer correctamente el sentido de la votación: los 78 votos no autorizaban la fuerza. McCain figuró entre quienes se opusieron a esa moción.
El expediente permite estudiar una propuesta específica y su desenlace parlamentario. No resuelve todas las controversias sobre autorizaciones, financiación o legalidad internacional de la intervención, ni demuestra las acusaciones sobre donaciones políticas presentes en otros comentarios de la época.