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El secretario general de la OTAN, Jaap de Hoop Scheffer, y el ministro de Exteriores Vuk Drašković firmaron el 18 de julio de 2005 en Belgrado un acuerdo sobre líneas de comunicación. La OTAN lo describió como un instrumento técnico para el tránsito de personal y equipos por Serbia y Montenegro y para facilitar el apoyo logístico ordinario a KFOR.
La visita incluyó reuniones con dirigentes de la unión estatal y de ambas repúblicas. El comunicado de la Alianza relacionó las conversaciones con Kosovo y con las aspiraciones de acercamiento a la Asociación para la Paz. La firma del acuerdo no equivalía a ingresar en la OTAN ni en aquel programa.
El Gobierno serbio informó el 4 de noviembre de 2005 de la ratificación parlamentaria del instrumento. Su resumen describía el tránsito necesario para operaciones de paz y señalaba referencias a la soberanía e integridad territorial de Serbia y Montenegro. La firma y la ratificación fueron, por tanto, actos distintos, separados por varios meses.
Estos anuncios permiten documentar una etapa de cooperación logística posterior a la guerra de 1999. No sustituyen el examen del texto contractual íntegro para precisar cada derecho u obligación. En particular, de una noticia sobre tránsito no debe deducirse por sí sola el establecimiento de bases permanentes ni un régimen de inmunidades no reproducido en las fuentes consultadas.