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El 7 de noviembre de 2002, la Asamblea de Kosovo aprobó una resolución contra la disposición del proyecto de carta constitucional de Serbia y Montenegro que describía Kosovo como parte de Serbia. Las noticias reproducidas por Jugoinfo recogieron el rechazo de los diputados albaneses y la retirada de los representantes serbios de la Coalición Retorno.
Michael Steiner, representante especial del secretario general de la ONU, sostuvo que la resolución no producía efectos jurídicos sobre el estatuto futuro. Su posición era que ni Belgrado ni Pristina podían decidir unilateralmente esa cuestión bajo el marco de la resolución 1244. Las formulaciones periodísticas sobre la nulidad deben distinguirse de ese alcance concreto.
La controversia muestra las tensiones entre las instituciones provisionales de Kosovo, la administración internacional y la transformación de la República Federal de Yugoslavia. La resolución de noviembre no consumó la independencia; tampoco el cambio institucional serbomontenegrino resolvió automáticamente el estatuto del territorio.
Peter Tomka recordó el episodio en el párrafo 32 de su declaración separada de 2010, al discrepar de la opinión consultiva sobre la declaración de independencia de 2008. Esa referencia ayuda a localizar la documentación contemporánea, pero expresa su argumentación individual: no debe atribuirse a toda la Corte Internacional de Justicia. Los originales del dossier de la ONU citados allí no se han examinado directamente en esta ficha.