Demandas por el uso de la fuerza: debate político de 2003 y decisión jurisdiccional de 2004

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En junio y julio de 2003, las noticias sobre la aproximación de Serbia y Montenegro a la Asociación para la Paz de la OTAN incluyeron propuestas de retirar las demandas por los bombardeos de 1999. Algunos responsables vinculaban esa retirada a las causas promovidas por Bosnia y Croacia. Eran posiciones políticas, no prueba de un acuerdo judicial o de un desistimiento ya efectuado.

Palacio de la Paz en La Haya, 2004
Palacio de la Paz, La Haya. Fotografía de Gerard Dukker, colección RCE, catalogada en julio de 2004; CC BY-SA 4.0. Sede de la Corte Internacional de Justicia, distinta del TPIY. Ficha de la fotografía · CC BY-SA 4.0.

La reseña institucional de la Corte Internacional de Justicia registra diez demandas presentadas por la República Federal de Yugoslavia el 29 de abril de 1999 contra Estados miembros de la OTAN. No fueron diecinueve demandas ni una causa contra la organización como tal. Los asuntos contra España y Estados Unidos fueron retirados de la lista por decisión de la Corte en junio de 1999.

Los ocho restantes llegaron a las sentencias del 15 de diciembre de 2004 sobre excepciones preliminares. La Corte examinó el acceso del Estado demandante a su jurisdicción en la fecha de presentación. Concluyó que entonces no reunía las condiciones correspondientes; la admisión de Yugoslavia en Naciones Unidas en noviembre de 2000 no tenía efecto retroactivo.

Ese desenlace procesal no decidió sobre el fondo de la legalidad de los bombardeos. Deben separarse acceso al tribunal, competencia y valoración de los actos denunciados. La reseña de la CIJ es informativa; para analizar cada fundamento y los votos particulares es necesario consultar las sentencias y opiniones completas.

Fuentes