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El 6 de junio de 2006, representantes de Pristina y Belgrado y el responsable de UNMIK firmaron un protocolo sobre retorno voluntario y sostenible. En otro documento de ese mes, ACNUR actualizó su evaluación de las necesidades de protección de las personas procedentes de Kosovo.
El comunicado de UNMIK describe tres condiciones para el retorno: seguridad, recuperación de las propiedades y reconstrucción de viviendas, y un entorno que permitiera permanecer en el lugar de regreso. El protocolo también buscaba facilitar servicios básicos e integración. Su firma no acredita que esas condiciones se cumplieran en cada localidad.
La orientación de ACNUR tenía otra función: ayudar a los países de asilo a evaluar las solicitudes de protección. Mantenía su preocupación por serbios, romaníes y albaneses en situación minoritaria, y defendía que sus retornos se realizaran voluntariamente y con información suficiente.
Para ashkalíes y egipcios, ACNUR dejó de considerar una necesidad general de protección, sin excluir el examen individual. Recomendó que el retorno de quienes no la necesitaran se abordara gradualmente, dada la limitada capacidad de acogida y las circunstancias políticas y socioeconómicas.
Ambos instrumentos ayudan a distinguir cooperación para el retorno y evaluación de riesgos en el asilo. No equivalen a una declaración general de seguridad ni permiten aplicar idéntica respuesta a todas las personas. La orientación de junio de 2006 es histórica: Refworld indica que fue sustituida por las directrices de noviembre de 2009.