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El 25 de mayo de 2006, el Consejo de Ministros de Bosnia y Herzegovina decidió crear una comisión para investigar el sufrimiento de los habitantes de Sarajevo durante la guerra de 1992–1995. Su mandato incluía muertes, detenciones, violaciones, expulsiones y desapariciones.
La evaluación de la Comisión Internacional sobre Personas Desaparecidas (ICMP) relaciona su creación con las reclamaciones de familiares de personas de origen serbio desaparecidas en Sarajevo. La Comisión de Derechos Humanos había exigido información e investigaciones efectivas, además de compensaciones por las vulneraciones constatadas.
El mandato finalmente adoptado abarcaba a todos los habitantes afectados. La comisión tenía diez integrantes: tres representantes de cada uno de los pueblos constituyentes y otro de los restantes grupos. Este diseño institucional no resolvió las discrepancias sobre el alcance de la investigación.
Según la ICMP, representantes serbios defendían concentrarse en las víctimas serbias, mientras otros miembros reclamaban incluir al conjunto de las víctimas y los daños causados por los bombardeos. En diciembre de 2006 se presentó un proyecto de investigación, pero el Consejo de Ministros lo rechazó. La comisión dejó de desarrollar actividades, aunque no fue formalmente disuelta.
La distinción es esencial: constituir una comisión no significa haber completado una investigación. Esta entrada documenta las demandas familiares, el mandato y el bloqueo posterior a partir de la evaluación de la ICMP; no presenta el proyecto frustrado como un registro definitivo de víctimas.