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El 11 de marzo de 2004, la Secretaría del TPIY anunció que no se prorrogarían las restricciones de comunicación impuestas a Slobodan Milošević durante la campaña electoral serbia de diciembre de 2003. El levantamiento de esas medidas extraordinarias no autorizaba el contacto directo o indirecto con los medios.
El comunicado inicial, del 12 de diciembre de 2003, explicaba que David Tolbert, secretario adjunto, había dictado decisiones referidas a Milošević y Vojislav Šešelj. La Secretaría las vinculaba al uso de las comunicaciones del centro de detención para difundir mensajes electorales. Las medidas limitaban durante treinta días las llamadas y visitas, pero exceptuaban a familiares inmediatos, representantes jurídicos cuando correspondiera y representantes diplomáticos o consulares.
Existían condiciones de control: las llamadas autorizadas se supervisaban, con las excepciones profesionales y diplomáticas especificadas, y las visitas podían ser vigiladas a discreción del responsable del centro. Por ello, describir la medida como una incomunicación absoluta eliminaría excepciones relevantes del documento.
En marzo, la Secretaría informó de una carta enviada a Milošević el día 9. Tolbert había decidido no extender las restricciones, inicialmente acordadas el 11 de diciembre y prorrogadas el 9 de enero y el 6 de febrero, teniendo en cuenta su cumplimiento. Advirtió de que podrían restablecerse ante nuevas infracciones de las reglas o actuaciones que frustraran el mandato del Tribunal.
Estos comunicados documentan la justificación institucional y la evolución de las medidas. No sustituyen a las decisiones originales ni constituyen una valoración judicial independiente de su proporcionalidad. También conviene mantener separados los expedientes de ambos acusados: compartir el anuncio inicial no significa que todas sus condiciones posteriores fueran idénticas.