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En noviembre de 2002, la oficina de Ibrahim Rugova anunció el nombramiento del antiguo senador estadounidense Bob Dole como representante honorario de Kosovo en Estados Unidos. La noticia difundida por Beta hablaba también de un título honorífico de embajador.
Días después, Tanjug recogió la objeción del responsable adjunto de UNMIK, Charles Brayshaw. Según esa información, la administración internacional consideraba inválidos nombramientos de representantes exteriores efectuados unilateralmente por las instituciones provisionales. La carta original no ha sido recuperada para esta ficha.
El marco constitucional de 2001 reservaba competencias internacionales al representante especial del secretario general. Al mismo tiempo, reconocía funciones de cooperación exterior a las instituciones provisionales, sujetas a coordinación con él. Por eso la controversia no debe explicarse como una ausencia absoluta de toda función exterior local.
El episodio documenta una tensión sobre los límites del autogobierno bajo administración internacional. No acredita la apertura de un consulado ni una embajada reconocida por Estados Unidos. Las denominaciones del anuncio, la posición atribuida a UNMIK y el comentario editorial de Jugoinfo se distinguen de una decisión judicial, que no se ha consultado.